司法服务群众 打通“最后 一公里”

滁州市中院把群众的需求作为改进工作的第一信号，将延伸诉讼服务功能，解决群众诉讼难的问题作为打通服务群众“最后一公里”的重要突破点，共建立了21个城区法官工作室和102个农村法官工作室，选派法官深入一线，面对面地做群众工作，化解矛盾纠纷，实现司法为民网格化服务。今年以来，该院共接待群众来访3000余次，开展法律宣传640余次，诉前调解1600余次，将大量矛盾纠纷妥善化解在诉前，消除在基层。

问需于民，发散工作思维

该院开展“万人评议法院”活动，解决司法工作自我评价与社会评价存在脱节问题，建立司法工作群众满意第三方评价机制。先后向全市各级人大代表、政协委员、公务员、律师、案件当事人、普通居民、在校学生等不同群体，发放了12000份调查问卷，收回有效问卷10344份，收集各类意见建议110余条。组织法官开展“四送五进”活动，深入企业、社区、农村了解司法服务基层情况，获取群众的司法需求；开展领导干部窗口接访及带案下访活动，“一对一”、“面对面”接待信访群众，倾听民情民意。建立“谈心谈话”长效机制，实施“四必谈”，即院主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人以及部门干警全面深入谈心交心，找准找实存在的问题。

创新形式，延伸司法服务

通过广泛了解民情民意，该院决定将法官工作室作为打通服务群众最后一公里的重要抓手，要求全市两级法院在城市设立社区法官工作室，在村镇设立农村法官工作室，大力推行一线工作法，选派经验丰富的法官轮流值班，加强法院与社区、村镇组织的双向联系，实现司法关口前移。

大力开展普法宣传，将以前每逢节点才能集中开展的普法宣传活动常态化，充分利用法官工作室深入基层和群众的特点，开展辐射型普法宣传，自编简单易懂的普法教材，免费向辖区居民赠阅，不定期开展专项普法活动。积极开展诉前调解工作，提前介入各类民商事纠纷，以“接地气”的调解方式化解各类矛盾纠纷，方便群众的同时，有效缓解了法院的办案压力。

因地制宜，落实司法为民

在开展法官工作室工作的过程中，滁州市中院提出了“统一建设，分别推进”的工作思路，允许各基层法院立足辖区实情，制定与之相适应的工作方式方法，并鼓励进行创新性探索。

该市南谯区法院通过对案件受理类型的分析，认为道路交通事故类案件和工地劳务纠纷、人身损害赔偿纠纷类案件是高发案件类型，分别在市交警大队和某建筑工地设立了法官工作室，有效整合资源，实现联动司法。天长市法院针对辖区内企业众多，司法服务企业任务较重的情况，在本地仪表、线缆、电子、玩具等行业中设立了14个“优化服务信息采集点”，建立“半小时司法服务圈”，绘制企业分布图，就近办理常规性诉讼服务工作，缩短企业办事半径。明光市法院则要求留守老人、儿童、妇女等“三留守”案件及邻里纠纷、土地纠纷、赡养纠纷等案件必须全部在当事人所在村委会或农家院落组织开庭，并推行群众联络员制度，在每一个法官工作室确定1-2名群众威望较高，善于做调解工作的基层联络员，负责帮助法庭送达法律文书、组织旁听人员、维护庭审秩序、法律咨询解答、信访接待等工作。朱一村

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