安徽省率先实现四级政府清单全覆盖所有乡镇政府和街道办权力清单责任清单全面公布

本报讯（记者 汪国梁）6月30日，记者从省编办获悉，安徽省1251个乡镇政府和252个街道办事处权力清单和责任清单于当日全面公布。至此，安徽省打通政府权力清单责任清单制度体系建设“最后一公里”，在全国率先实现省市县乡四级政府“两个清单”全覆盖。

打开天长市秦栏镇先锋网，在通知公告栏中即可查阅该镇政府权力清单和责任清单。其中，权力事项共168项，分为行政审批、行政处罚、行政给付等多个类别。“目前，所有乡镇政府和街道办‘两个清单\’均可在网上查阅，一些地方还通过告示牌、宣传册等多种形式公布。 ”省编办市县机构编制处负责人介绍，继省市县三级政府权力清单和责任清单公布运行后，今年3月，安徽省启动乡镇政府“两个清单”制度建设，打造横向衔接、纵向贯通的清单体系。乡镇政府“两个清单”的编制，进一步摸清了乡镇政府权力家底，厘清了县乡权责归属，并重点清理了不符合法律法规规定、不符合改革发展要求、不利于便民高效服务等方面乡镇政府权力事项。

权责一致、权力与责任一一对应和“两单一表”、权力清单和责任清单深度融合，是安徽省建立清单制度的首创做法，受到中央编办充分肯定和社会各界广泛认同。

此次公布的所有乡镇政府权力清单责任清单，每项权力事项均列明实施依据、责任事项和追责情形。廉政风险点和权力事项运行流程图与“两个清单”同步公布。以秦栏镇为例，“农民集体所有土地由本集体经济组织以外单位或个人承包经营批准”权力事项后，列举了受理、审查、决定、送达、事后监管等六项责任，并明确了六类追责情形。

“乡镇政府联系群众最紧密、服务基层最直接，在‘两个清单\’编制审核过程中，始终注重将依法行政要求和服务群众需求相结合。”省编办主要负责人郭本纯介绍，本着权责法定原则，省编办全面梳理涉及乡镇政府及街道办的法律法规规章，制定了乡镇政府、街道办权力事项及其实施依据参考目录 （大全），各地依据目录大全结合实际逐条甄别，对乡镇必须承担的其他为民服务事项，同步进行梳理规范，方便群众按图索骥。

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