安徽省率先实现四级政府清单全覆盖

本报讯（记者 汪国梁）6月30日，记者从省编办获悉，安徽省1251个乡镇政府和252个街道办事处权力清单和责任清单于当日全面公布。至此，安徽省打通政府权力清单责任清单制度体系建设“最后一公里”，在全国率先实现省市县乡四级政府“两个清单”全覆盖。

打开天长市秦栏镇先锋网，在通知公告栏中即可查阅该镇政府权力清单和责任清单。其中，权力事项共168项，分为行政审批、行政处罚、行政给付等多个类别。“目前，所有乡镇政府和街道办‘两个清单\’均可在网上查阅，一些地方还通过告示牌、宣传册等多种形式公布。 ”省编办市县机构编制处负责人介绍，继省市县三级政府权力清单和责任清单公布运行后，今年3月，安徽省启动乡镇政府“两个清单”制度建设，打造横向衔接、纵向贯通的清单体系。乡镇政府“两个清单”的编制，进一步摸清了乡镇政府权力家底，厘清了县乡权责归属，并重点清理了不符合法律法规规定、不符合改革发展要求、不利于便民高效服务等方面乡镇政府权力事项。

权责一致、权力与责任一一对应和“两单一表”、权力清单和责任清单深度融合，是安徽省建立清单制度的首创做法，受到中央编办充分肯定和社会各界广泛认同。

此次公布的所有乡镇政府权力清单责任清单，每项权力事项均列明实施依据、责任事项和追责情形。廉政风险点和权力事项运行流程图与“两个清单”同步公布。以秦栏镇为例，“农民集体所有土地由本集体经济组织以外单位或个人承包经营批准”权力事项后，列举了受理、审查、决定、送达、事后监管等六项责任，并明确了六类追责情形。

“乡镇政府联系群众最紧密、服务基层最直接，在‘两个清单\’编制审核过程中，始终注重将依法行政要求和服务群众需求相结合。”省编办主要负责人郭本纯介绍，本着权责法定原则，省编办全面梳理涉及乡镇政府及街道办的法律法规规章，制定了乡镇政府、街道办权力事项及其实施依据参考目录 （大全），各地依据目录大全结合实际逐条甄别，对乡镇必须承担的其他为民服务事项，同步进行梳理规范，方便群众按图索骥。

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