年滁州市在精神文明建设中创造性地开展了以文明做担保

2012年，滁州市在精神文明建设中，创造性地开展了“以文明做担保，以道德做抵押”的道德信贷工程。3年多来，滁州市累计向110余名道德模范和身边好人，发放道德信贷资金1亿余元，让“好人有好报，德者有所得”。

12月7日，安徽省道德信贷试点工作对接落实会议在滁州市天长召开，省委宣传部、省文明办、省财政厅等六部门，联合发布了《关于印发<安徽省道德信贷试点工作实施方案>的通知》，滁州市成为全省道德信贷的“试验田”，吸引了多家媒体的关注。

110余名好人获道德信贷1亿余元

张献国是天长市的种粮大户，从500亩起步，短短几年间，由小到大，成为当地屈指可数的种粮大户。

富裕起来的张献国，有着一副热心肠。积极为村里修建水泥路，为当地特困户修建房屋，为孤寡老人送去爱心……2013年，张献国获得“滁州好人”称号。

农民出身的张献国，对如何种地并不陌生，让他头疼的是土地投入的资金来源。“近万亩的土地，一年种子农药化肥以及人员开支让我很吃力。”

2013年，天长开始实施道德信贷工程。张献国的情况，很快反映到了天长市当地一家商业银行董事长的耳朵里。银行领导来到张献国的家中，详细了解其家庭农场的规模和经营状况，充分考虑到张献国“滁州好人”的个人荣誉，最终为其放贷150万元。张献国的“滁州好人”称号成了“真金白银”，为他解了燃眉之急。

张献国的事例，是滁州市推行道德信贷工程中，“好人有好报，德者有所得”的一个缩影。截至目前，滁州市向110余名道德模范和身边好人发放道德信贷资金累计达1亿余元。

化虚为实

社会形成崇德向善风气

现年60岁的徐红云，是天长市汊涧镇一名个体服装经营户。曾奔赴汶川地震灾区做灾民心理干预志愿者……用爱心温暖灾民，用行动感召别人，徐红云被评为“中国好人”。

老来过上富裕生活的徐红云，其实之前是个贫困户。“家里上有老，下有小，女儿还有残障，花光了积蓄。”退休后，徐红云和爱人商量决定创业，然而资金来源成了大问题。在一筹莫展之际，徐红云的“中国好人”荣誉发挥了作用，当地一银行了解其情况后，按照道德信贷政策，为其提供了无抵押、无担保的道德信贷资金10万元，凭借着夫妻两人的苦心经营，生意很不错。目前，徐红云的服装生意规模正在发展壮大。

“那10万元贷款，虽然没担保、没抵押，但是对我来说，抵押的是我的信誉和名声。”徐红云告诉记者，她把个人信誉看得很重，即使生意失败了，就是砸锅卖铁也得把贷款还上，决不能损了“中国好人”这个荣誉。据悉，滁州市发放的1亿多元道德信贷资金，受益人均按时还款，目前还没有出现赖账坏账的情况。

滁州市推行的道德信贷，以“好人信用”为评价标准，帮助道德模范和身边好人发展生产、改善生活，为道德充值，让好人增值，激发公民和整个社会重视道德，形成了崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。

凤阳县首届“道德模范”黄吉风成为安徽省享受到“道德信贷”资助致富的第一人。（资料图） 吴晓泉/摄

贺懋燮指出，此次会议主题是对接和落实。

贺懋燮指出，道德信贷要围绕五个方面落实。在“谋得透”、“看得远”、“想得深”、“联得广”、“帮得好”上去落实，创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念，把道德信贷工作这项好事办好。

无抵押无担保

道德模范最高可获30万贷款

根据道德信贷实施方案，滁州市道德模范和身边好人，按荣誉层级，最高可获得30万元的无抵押、无担保信用贷款。

被县级及以上文明委授予的道德模范和身边好人，具备申请贷款的基本条件，有用于发展生产、改善生活的有效资金需求，均可申请道德信贷。对符合授信条件的道德模范和身边好人，按照荣誉层级，实行分档授信。具体为：县级最高授信额度10万元，市级最高授信额度20万元，省级及以上最高授信额度30万元。对于获得多级荣誉的，以最高授信额为准。

诚实守信类道德模范和身边好人分档授信额度，比其他类别模范提高50%。对按时归还贷款的道德模范和身边好人，结合自身生产经营实际可逐年增加授信额度。

授信期限根据借款人实际现金流情况确定。原则上一次授信三年，随用随贷。分档授信额度内的贷款利率，执行同期同档中国人民银行基准利率，超过授信额度的贷款利率最高上浮不超过基准利率30%。

道德信贷全部纳入省“4321”政银担风险分担体系，由当地政策性融资担保公司提供担保，其中，分档授信额度内的贷款实行担保“双免”优惠政策。即免提供反担保财产、免缴担保费。超过授信额度的贷款，担保费率不得超过1.5%。

六部门发文

滁州市成为省道德信贷“试验田”

滁州市推行的道德信贷工程，引起了上级相关部门的重视。

12月4日，省委宣传部、省文明办、省财政厅等六部门，联合下发《关于印发<安徽省道德信贷试点工作实施方案>的通知》，明确自2015年底开始，以滁州市为道德信贷工作首批试点市，当地农商银行作为先期试点银行。试点结束后，逐步扩大试点范围，鼓励其他商业银行积极参与。

12月7日，安徽省道德信贷对接落实会议在滁州市天长举行。省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮出席会议，他充分肯定了滁州市实施的道德信贷工程。

道德信贷工程

滁州市创举引中央和省级媒体聚焦

滁州市在精神文明建设中，创造性开展“以文明做担保，以道德做抵押”的道德信贷工程，引起了中央和省主流媒体的关注，做了大量专题报道。

“滁州的道德信贷工程，是精神文明建设过程中的一项创举。”12月7日，安徽广播电视台新闻中心地方部主任徐梅芳，来到天长做滁州市道德信贷工程的专题报道。徐梅芳告诉本刊记者，道德信贷将精神荣誉转化为物质鼓励，道德生金利于助推社会崇善风气的形成。

“滁州开展的道德信贷工程，会使道德力量不断扩大，价值不断提升。”安徽日报记者张岳介绍，道德信贷会潜移默化地影响很多人，对于道德模范和身边好人来说，会更加守信，使得向上的正能量更广范地传播。另外，也会让有德好人融资和交易的成本降低，最终形成一股积极向善的社会风气，助推精神文明建设发展。

滁州实施的道德信贷工程，除了《安徽日报》、安徽电视台、《安徽工人日报》、安徽文明网等省内主流媒体的关注外，《光明日报》、人民网、中国文明网等媒体也分别做了专题报道。

滁州道德信贷工程，更受到了中央有关部门关注，中央宣传部《宣传工作》以《推行道德信贷，让“德”者有“得”》为题向全国推荐。道德信贷工程被评为2012年度安徽省精神文明建设十大创新案例。

天长某银行工作人员给曾获得“中国好人”称号的徐红云介绍道德信贷相关政策。（资料图） 图片来源于网络

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