天长：努力以钉钉子精神抓落实 奋力推进“调转促”

天长市是国务院办公厅发布的 《关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知》中全国20个受督查表扬的县（市、区）之一，也是全省唯一的县（市、区）。

创新机制 确保政策落地开花

近年来，国务院先后出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列政策措施，天长市坚持以钉钉子精神抓好落实，确保国务院各项政策措施不折不扣落实到位，取得显著成效。

精心谋划抓贯彻，确保落实精准有力。国务院稳增长系列政策文件下发后，市主要领导高度重视，明确市政府常务副市长专门负责，各位副市长分别负责。安排市政府督查室具体负责跟踪督查。稳增长系列政策措施，项目多、内容多、部门多，共涉及19类60项政策，工作任务相当繁重。该市多次召开会议，认真研读文件、向上级咨询、查阅相关资料，确保准确领会文件精神。结合天长实际，制定具体任务分解表和督查通知，做到责任明确、时限明确、人员明确。

建章立制抓交办，规范落实运行流程。建立督查联络制度、登记台账制度，规范压力传递制度、建立跟踪审计制度。

强化沟通抓协调，凝聚落实整体合力。一是创新平台提效率。由该市政府办公室牵头，创建微信政务群。建立“天长发布”信息平台，第一时间公布政策落实情况。二是召开会议求共识。三是现场调研解难题。针对金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实情况，该市组织政府督查室、市作风办、金融办、人行等部门深入全市主要金融机构进行调研，共寻妙计良方，有力地推进了上级政策落实进程。

完善后续抓督查，拧紧落实责任螺丝。一是严格“三查三单”。即在巡查、督查、检查的基础上，形成整改问题清单、整改措施清单、整改成果清单。二是紧盯问题整改。三是强化问责问效。建立“大督查”机制，采取约谈问责等方式，进行联合问责问效，纳入市直单位和镇（街）目标绩效考评内容。去年以来，该市对5个落实不力的单位、镇（街）主要负责同志进行约谈。

创新发展 争当“调转促”排头兵

天长市有3500家工业企业、2.7万家个体工商户，2015年三次产业比为10.9∶55.9∶23.2。天长工业有底子、比较薄，有规模、还显小，全市目前规模企业417家，全省排第四，服务业量小体弱，服务业占GDP比重较低。

去年9月省“调转促”动员大会后，天长市快速响应，迅速行动，强势推进。一是顶层设计，制度引导。制定了天长版的“4105”行动计划，出台了支持工业经济“调转促”政策30条、金融支持“调转促”政策18条等具体细致奖扶制度，设立1亿元引导扶持资金，兑现了9000多万元。二是交流总结，案例推动。该市金佩集团去年销售收入下降10.1%，税收却增长15.9%，利润增长16.5%，得益于企业放眼全球市场，投入技术研发，积极主动升级产品档次，实现转型发展。三是因企制宜，一企一策。对市里30家骨干企业逐一制定“调转促”方案，印发推进。

2013年以来，该市认真贯彻落实省委、省政府先后出台的 《关于促进经济持续健康较快发展的意见》、《关于大力发展民营经济的意见》、《关于推动项目提质提效的指导意见》、《关于金融支持经济结构调整促进转型升级的指导意见》等若干政策意见。当前，该市已形成“调转促”是当务之急、长久之策、必由之路的共识，正按照“天长要创新发展，当调转促的排头兵”、“天长要全国冲百强，全省当领军”、“天长要向周边江苏县市 ‘看平拉齐\’”的要求，在“十三五”规划提出了力争“四个翻番”（地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上实现翻番）；实现“两大目标”（全国冲百强、全省进前三）；经济增长速度全省前列，滁州领先，地区生产总值超560亿元，冲刺600亿元，财政收入突破60亿元，战略性新兴产业产值和传统产业产值分别超千亿元，服务业占地区生产总值比重达25%；争当全省县域经济发展和“调转促”的排头兵。

2015年，天长市实现地区生产总值291.3亿元，增长10.7%；规模工业增加值201.6亿元，增长12.2%；公共财政预算收入37.55亿元，增长10.2%；外贸进出口总额9.18亿美元，增长5.5%,高于全国平均水平13.5个百分点。 2015年，天长市规上工业企业数达417家，新增50家，其中12家为战略性新兴产业企业、16家为高新技术企业、6家为省级专精特新企业。新增省级新产品16项，新增省级高新技术产品31个。新增授权发明专利163件，万人专利拥有量达4.44件；新增省级企业技术中心5家，总数达18家；新增省级产业集群专业镇2家，总数达10家；新增省质量奖一项、安徽省工业精品一项；新增院士工作站1家，总数达4家；新增中国驰名商标2件，总数达5件；规模工业增加值和规模企业数分别位居全省县级第三位和第四位，首次荣获中国新能源产业百强县称号。该市还连续两年跻身全国科学发展百强县，连续10年进入中部百强县行列。

2016年，天长将以“五大理念”为统领，加快推进“调转促”，突出壮大工业经济，突出统筹城乡发展，突出创新驱动和社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展。

创好开局 起步领跑喜讯频传

今年以来，天长市开局良好，不到两个月时间已有康利亚股份、天康医疗、光大医疗3家企业成功挂牌“新三板”，挂牌企业数累计达6家，位居全省县级第二，预计年内“新三板”挂牌企业总数达10家以上，与此同时，禾益化学、银盾斯金A股上市也在紧锣密鼓推进之中，年内有望实现突破；天康锂电池项目与美国正道公司合作正式签约；金佩集团与江汽合作的铝合金缸盖项目仅用58天即建成投产；蓝德集团精密数控机床已获4000万订单……

当前，该市正全力抓好稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作，奋力冲刺一季度开门红。为此，该市一是以精准帮扶抓企业开工，采取领导帮扶促开工、金融对接保开工、用工衔接保开工。二是加强调度抓项目推进，大中小项目一起推。工业项目上抓好116个在建、20个开工准备项目，确保完成工业投资不少于14亿元；城建项目上抓好总投资46亿元的60个续建、新建重点项目建设；现代农业项目上重点推进列入滁州十大精品示范区、滁州十大重点工程的项目建设，加快现代农业示范区提档升级步伐；现代服务业上加快建设电子商务园等一批现代服务业项目，全力补齐现代服务业短板。与此同时，全力推进企业挂牌上市。三是全面发力，抓招商引资。完善招商工作机制，对招商信息、招商成果实行“每天一报”制度，没有成果就零报告，以形成倒逼机制；对招商考核实行“裸考”，杜绝不招而获的分享招商，真正以招商实绩论奖罚。力争一季度引进亿元以上项目25个以上。同时，加强招商工作力量。四是立规亮剑，抓效能提升。2016年一季度，该市出台《市委常委、副市长年度业绩评价办法》，解决市级领导干好干差无所谓问题，给分管市领导装上压力阀；实行局长、主任单列考核制度，解决常规年度考核虚化雷同问题，给中层正职安上动力棒；出台《整治不作为、慢作为，鼓励善作为办法》，解决门好进、脸好看、事难办问题，给公职服务人员套上紧箍咒。五是弹好钢琴，抓工作统筹，确保各项重点工作启动就冲刺，起步就领跑。文图：徐腾洲 李炳旺 俞登桃 罗宝天长城市新貌。

天长缸盖公司生产车间一瞥。特困户喜领廉租房钥匙。

新闻推荐

天长培养企业“淘掌柜”

天长市针对该市企业电商人才匮乏的现状，在去年实施一村一名“淘掌柜”电商人才培养工程基础上，今年启动实施一企一名“淘掌柜”培养工程，培养方式由基础入门向熟悉运用拓展。市里投资近30万元，分7期...

天长新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离天长市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。