华西城市读本讯庞佑军胡敏记者罗轩以服务三农为根本宗

华西城市读本讯（庞佑军 胡敏 记者 罗轩）以服务“三农”为根本宗旨的《达州市农村产权交易管理暂行办法》于近日正式出台，该《办法》从2015年8月10日起正式施行，有效期2年。此举将为进一步加速农村生产要素流动、规范和理顺农村产权交易奠定了坚实的基础，对盘活农村闲置资产、优化资源市场化配置、增加农民财产性收入具有十分重要的意义。

据了解，该《办法》确定不得改变农村土地所有性质和用途，不得损害农民土地承包权益和第三人利益，流转期限不得超过剩余承包经营期限等五条基本原则。明确农村产权交易实行分级负责制，明确要求市、县成立农村产权交易管理委员会，市、县（市、区）、乡（镇）依法设立农村产权交易服务中心（所），采取统一交易规则、交易鉴证、服务标准、交易监管、信息平台、诚信建设的“六统一”运行管理模式，为农村产权交易提供场所设施、信息发布、产权鉴证、政策咨询、组织交易等服务。

同时，规定农户承包土地经营权、林权、农村集体经济组织“四荒地”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、其他依法可交易的农村产权等八个方面农村产权应当入市交易公开。方式有拍卖、出让、承包、出租、入股、抵押、股份合作、作价出资和合作等，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定。

另外，由农村集体经济组织统一经营或使用的农村产权进入市场交易流转，其交易方式、交易起始（拍）价和保留价等，应当提前30天在本集体经济组织内进行公示，并经本集体经济组织村民会议或村民代表大会充分讨论，三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意；农民个人具有所有权的产权进入市场交易流转，按依法、自愿、有偿的原则办理；只具有使用权或承包经营权的产权交易，则应经所有权人或发包方同意方可申请交易。农村集体产权的交易起始（拍）价，应按照县级政府公布的基准价评估的价值为依据，农民个人产权交易价格可自行确定。

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