让绿水青山成为“新常态” 书写美丽四川的“绿色德阳篇章” 本报记者　王三春　陈晓霞　曾征　文潇

推进德阳绿色发展。资料图片

在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，绿色，是浓墨重彩的一笔。作为全省重要工业城市，如何将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，融入全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”，推进德阳绿色发展？

市委七届十四次全会提出，要坚定不移落实绿色发展理念，让“蓝天常在、青山常在、绿水常在”成为“新常态”。与会代表在分组讨论中认为，深入开展绿色发展实践，让德阳成为巴山蜀水版图上的美丽样板，意义重大，振奋人心。

一种崭新考量

牢固树立绿色发展理念

理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，绿色是首次被纳入十三五规划并被系统化的理念。向绿色要发展、向发展要绿色，这个理念要渗透到工作的各个环节。绿色发展，并非一时一事，规划是支撑其可持续的基础，全会指出，要着力构建科学合理的空间布局，梳理和整治生产空间、生活空间和生态空间。

而在这方面，“德阳历史上是有欠账的。”市环保局局长李玉波坦言，以生产空间为例，德阳的工业企业分布零散，过去沿路而建、沿江而建，甚至哪里方便哪里建，给环境带来的风险大、隐患多。

市国资委主任雷光明也认为，“5·12”特大地震后，四川乃至全国经济发展速度虽然快，但是在快的同时，忽略了生态基点。因而“推行绿色发展理念和实践，既是经济社会可持续发展的必然要求，也是从根本上改善民生的迫切需要。”

会会提出，要按照人口、资源、环境相均衡，经济、社会、生态效益相统一原则，完善科学合理的绿色空间布局。并且，要严格按照规划布局，严守资源环境生态红线，要按照主体功能定位实施分类指导和考核，建立起一整套由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的国土空间治理体系。

一次深刻变革

深入开展绿色发展实践

绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最具前景的发展领域。全会提出，坚持把绿色产业放在绿色发展的战略位置，以产业为本，项目支撑，着力构建符合绿色发展的产业体系。

如何撬动绿色经济？对此，德阳经开区管委会主任李成金思路明确，他表示，要以“三大工程”来引领绿色发展理念，推动经开区工业企业创新驱动、转型发展，在绿色发展的实践中走在全市前列。经开区眼下正在具体抓紧三件事：一是力争把“省级生态工业园区”晋级为“国家级”；二是打造循环经济产业园区，这是在全省兄弟市州中经过多轮比拼而获之不易的好机遇；三是经开区有多个项目被列入节能减排财政政策综合示范市建设中，要用好用足财政政策，培育绿色发展新引擎。

全会提出，把构建以优质高效农业、新型低碳工业、现代服务业为主的绿色产业体系，作为致力绿色发展的战略选择和推动德阳跨越发展的动力源泉。

“服务业就是绿色经济，在德阳的转型发展中，服务业应当、可以有更大作为。”市商务局局长陈若愚说。德阳是工业强市，第三产业欠账较多，基础薄弱，在全国、全省差距很大，但近年来我们一直在不断追赶。“成德同城化的定位非常好，特别是交通先行，可以吸引更多年轻人来德阳居住，增加人气，扩大消费，有利于服务业大步快赶。我们将抓紧研究制订促进服务业发展的政策措施，增强德阳的吸附能力，以电子商务、家政、康养、旅游等新兴业态为抓手，为德阳绿色发展作出贡献。”

一次实际行动

坚决守住绿水青山

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。全会提出，以人为本、和谐相融，着力构建顺应绿色发展的宜居体系，努力打造富有活力、各具特色的现代化城市与乡村。

宜居，既是生产生活空间集约高效、生态空间山清水秀的“硬指标”，又具有身心愉悦的“软解度”。大政方针定了，究竟如何操作？参加讨论的人员认为，让民众看得见摸得着，以此来引领人们的观念，这样才能让我们绿色发展的理念“活”起来。

市水务局局长许飞地提出，关键在于从项目上“破题”。比如推进“绿色水利工程”建设，围绕江河湖泊做绿色文章。“过去我们的防洪堤都是钢筋水泥的大家伙，是看不见绿色的。按照‘水利+景观+生态’三相结合的方式，我们试着在石亭江边做了一小段示范工程，效果很明显。”他同时提出，要切实贯彻“以水定城、以水定产、以水定人”的最严水资源管理，这是德阳未来持续发展的头等大事。

全会提出，建设宜居体系，要大力发展绿色建筑、绿色交通，打造绿色城市，提升绿色工艺。一位与会人员举例，绵竹推行的公共自行车是缓解城市交通压力之举，又是节能减排、生态低碳的出行方式，“我们能否在全市推广开来？”他还提出，市区目前缺乏健身绿道，希望能多规划打造一些健身绿道，多提供适宜普通民众的健身活动场所。

绿色发展，这既是对人类社会命运的理性思考，也是对严峻现实的深刻把握，更是对民生福祉的责任担当。推进绿色发展既需要转变思想观念，也需要强有力的制度保障。全会提出，从完善依法治理的体制机制、强化政策扶持、强化组织保障三方面着力，构建促进绿色发展的保障体系，形成推进绿色发展、建设美丽德阳的强大合力。

推进德阳绿色发展。资料图片

在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，绿色，是浓墨重彩的一笔。作为全省重要工业城市，如何将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，融入全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”，推进德阳绿色发展？

市委七届十四次全会提出，要坚定不移落实绿色发展理念，让“蓝天常在、青山常在、绿水常在”成为“新常态”。与会代表在分组讨论中认为，深入开展绿色发展实践，让德阳成为巴山蜀水版图上的美丽样板，意义重大，振奋人心。

一种崭新考量

牢固树立绿色发展理念

理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中，绿色是首次被纳入十三五规划并被系统化的理念。向绿色要发展、向发展要绿色，这个理念要渗透到工作的各个环节。绿色发展，并非一时一事，规划是支撑其可持续的基础，全会指出，要着力构建科学合理的空间布局，梳理和整治生产空间、生活空间和生态空间。

而在这方面，“德阳历史上是有欠账的。”市环保局局长李玉波坦言，以生产空间为例，德阳的工业企业分布零散，过去沿路而建、沿江而建，甚至哪里方便哪里建，给环境带来的风险大、隐患多。

市国资委主任雷光明也认为，“5·12”特大地震后，四川乃至全国经济发展速度虽然快，但是在快的同时，忽略了生态基点。因而“推行绿色发展理念和实践，既是经济社会可持续发展的必然要求，也是从根本上改善民生的迫切需要。”

会会提出，要按照人口、资源、环境相均衡，经济、社会、生态效益相统一原则，完善科学合理的绿色空间布局。并且，要严格按照规划布局，严守资源环境生态红线，要按照主体功能定位实施分类指导和考核，建立起一整套由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的国土空间治理体系。

一次深刻变革

深入开展绿色发展实践

绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最具前景的发展领域。全会提出，坚持把绿色产业放在绿色发展的战略位置，以产业为本，项目支撑，着力构建符合绿色发展的产业体系。

如何撬动绿色经济？对此，德阳经开区管委会主任李成金思路明确，他表示，要以“三大工程”来引领绿色发展理念，推动经开区工业企业创新驱动、转型发展，在绿色发展的实践中走在全市前列。经开区眼下正在具体抓紧三件事：一是力争把“省级生态工业园区”晋级为“国家级”；二是打造循环经济产业园区，这是在全省兄弟市州中经过多轮比拼而获之不易的好机遇；三是经开区有多个项目被列入节能减排财政政策综合示范市建设中，要用好用足财政政策，培育绿色发展新引擎。

全会提出，把构建以优质高效农业、新型低碳工业、现代服务业为主的绿色产业体系，作为致力绿色发展的战略选择和推动德阳跨越发展的动力源泉。

“服务业就是绿色经济，在德阳的转型发展中，服务业应当、可以有更大作为。”市商务局局长陈若愚说。德阳是工业强市，第三产业欠账较多，基础薄弱，在全国、全省差距很大，但近年来我们一直在不断追赶。“成德同城化的定位非常好，特别是交通先行，可以吸引更多年轻人来德阳居住，增加人气，扩大消费，有利于服务业大步快赶。我们将抓紧研究制订促进服务业发展的政策措施，增强德阳的吸附能力，以电子商务、家政、康养、旅游等新兴业态为抓手，为德阳绿色发展作出贡献。”

一次实际行动

坚决守住绿水青山

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。全会提出，以人为本、和谐相融，着力构建顺应绿色发展的宜居体系，努力打造富有活力、各具特色的现代化城市与乡村。

宜居，既是生产生活空间集约高效、生态空间山清水秀的“硬指标”，又具有身心愉悦的“软解度”。大政方针定了，究竟如何操作？参加讨论的人员认为，让民众看得见摸得着，以此来引领人们的观念，这样才能让我们绿色发展的理念“活”起来。

市水务局局长许飞地提出，关键在于从项目上“破题”。比如推进“绿色水利工程”建设，围绕江河湖泊做绿色文章。“过去我们的防洪堤都是钢筋水泥的大家伙，是看不见绿色的。按照‘水利+景观+生态’三相结合的方式，我们试着在石亭江边做了一小段示范工程，效果很明显。”他同时提出，要切实贯彻“以水定城、以水定产、以水定人”的最严水资源管理，这是德阳未来持续发展的头等大事。

全会提出，建设宜居体系，要大力发展绿色建筑、绿色交通，打造绿色城市，提升绿色工艺。一位与会人员举例，绵竹推行的公共自行车是缓解城市交通压力之举，又是节能减排、生态低碳的出行方式，“我们能否在全市推广开来？”他还提出，市区目前缺乏健身绿道，希望能多规划打造一些健身绿道，多提供适宜普通民众的健身活动场所。

绿色发展，这既是对人类社会命运的理性思考，也是对严峻现实的深刻把握，更是对民生福祉的责任担当。推进绿色发展既需要转变思想观念，也需要强有力的制度保障。全会提出，从完善依法治理的体制机制、强化政策扶持、强化组织保障三方面着力，构建促进绿色发展的保障体系，形成推进绿色发展、建设美丽德阳的强大合力。

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