德阳推进成德同城化 让民生“同频共振” 本文字数：3285

一种生活、两座城市。

成德同城化，要“幸福”同城。

成德同城带来的变化，让老百姓看得见摸得着——

4月6日早上7点半，清明小长假结束第一天，家住成都市九眼桥的王女士在“成都医学院站”下了地铁3号线，坐上成都到德阳最早一班摆渡车，赶去德阳上班，下午六点再坐摆渡车接驳地铁3号线回到家……这样的生活，王女士已经持续了2年。

“从动车到如今摆渡车，出行越来越便利，全程只需一个多小时。”对这个时间，王女士感觉颇为满意，“在成都市区的通勤时间有时也要这么长。”

2020年成都至德阳地铁3号线摆渡车开行，平均每日开行往返班车20台次，以满足两市市民出行需求。

不只是出行，公共服务上，德阳与成都天府市民云签订协议，已实现异地政务信息查询、费用缴纳、证明打印等服务。成都航空口岸144小时过境免签停留区域扩大至德阳。

“无差别”的公共服务，让越来越多成都人、德阳人感受到同城化带来的便利。

成都与德阳，山水相连、人文相近、民俗相通，深厚的家国情怀、家园意识和家人心理早在两市人民心中扎下了根。

“推进成德同城化，是两市全面融入成渝地区双城经济圈建设的重要举措之一，既符合地方发展需要，又符合老百姓呼声。构筑成都都市圈北部增长极的高级目标，是让市民在这个都市圈中，真正实现生活同城化。”德阳市相关负责人介绍说。

看医疗 加快多领域互动共享

成德同城化发展持续推进，让市民越来越感受到“同频共振”带来的变化。

打开手机，进入程序，选择四川大学华西医院医生的坐诊时间，在线支付，全程不到5分钟，德阳绵竹市民便可以完成预约。接下来，只需按时前往四川大学华西医院绵竹医院（绵竹市人民医院），便能向行业内资深专家求医问药。

这是华西—绵竹医联体给绵竹患者带来的福利。

双方通过远程网络建设以及在位帮扶，不仅有效拉近了华西与绵竹之间的距离，更让当地百姓在绵竹就能得到华西的优质医疗服务，成德医疗同城化，在绵竹真正落到了实处。

近年来，医联体共建成效不断扩大，德阳市20余家医疗机构与华西、省医院等开展双向转诊、远程会诊、医联体构建等合作，2020年以来，成德两地开通异地联网结算医药机构增至14515家、同比增长98%，异地联网结算50万人次、结算金额3.33亿元。

为提升德阳整体医疗水平，德阳城北第五代医院正在加快建设，投资概算21.36亿元，包括急诊急救中心、综合门诊医技共享平台中心、疾病诊疗住院中心，配套办公和综合库房等行政后勤保障用房及辅助用房。

项目建成后，将极大缓解德阳市民看病难的突出问题，推动德阳打造成为成都医疗副中心。

中江县医院建设项目也在加速推进，包含中江县德康医院建设、中江第二人民医院门诊综合大楼建设、中江妇幼保健院住院综合大楼及配套设施建设3个子项目，总投资8.75亿元。

建成后，将更好地服务于该地区人民生活，优化交界地区医疗布局和资源共享，提升都市圈整体医疗服务水平。

德阳市紧紧围绕国家、省市关于推进成德同城化的决策部署，不断强化区域卫生健康同城合作，建立了“成德眉资医疗健康同城化专项合作联席会议制度”，制定了《成德眉资同城化中医药发展三年行动计划》，签订了《成德眉资妇幼健康领域协同发展合作备忘录》《促进成绵德眉资五市区域医政医管发展合作框架协议》和成德眉资呼吸、皮肤、心内、神内专科联盟框架协议。与省中管局签订战略合作备忘录，加快了“互联网+中医药”平台建设，卫生健康同城化工作取得了初步成效。

如今，德阳市已先后成功创建成为国家卫生城市、国家首批创建幸福家庭活动示范市，全国健康城市建设评价试点市、公立医院改革国家联系试点市、国家级医养结合试点单位、首批国家级安宁疗护试点市，4个区（市、县）纳入国家县域医共体建设试点。电子病历系统应用水平分级评价、公立医院临床路径管理、日间手术等位居全省前列。

看人才 零门槛落户+柔性引才

2021年3月，广汉-青白江-新都-新津2021年第一届人力资源区域协作网络招聘会在四地政府门户网站同时上线。

这是四地人社局首次联手、共同打造的“云端”就业服务平台，旨在全面落实成德同城化具体举措，共同扩展人社服务项目、提供多样化就业服务，促进人力资源的科学配置，激活人力资源区域合理流动，同时也是四地人社局认真落实“六稳”工作，完成“六保”任务，促进就业的重要举措之一。

这只是德阳吸引人才的有力举措之一。

如何更好地吸引人才落户德阳？把人才留在德阳？

德阳出台的一系列优惠利好政策、采取的各项有力措施给出了答案。

在德阳户籍政策中，一直有一条放宽人才户口迁移的政策：具有中专以上学历、取得国家初级以上职业资格证书的，以及各级党政机关、社会团体、企（事）业单位引进的各类人才，只要愿意落户到德阳，可“先落户、后择业”，户籍可以挂靠在本人经常居住的亲朋好友处或人力资源服务中心集体户处。

“零门槛”落户只是引才的一块敲门砖。近几年，德阳出台了多项人才引进政策，尤其是在引进培育科技、教育、医疗卫生领军人才方面，今年出台了新政策，加大了高层次人才支持力度、优化了人才发展环境，并按照用人单位实际给付的报酬，给予创新类领军人才最高100万元岗位资助，同时，按照创业类领军人才创办企业上年度在德阳新增营业收入与本人在企业占股比例之积的1.5%，每年给予最高100万元奖励，专项用于人才培养、科技研发等事项。截至目前，德阳市已经评审认定了32名领军人才。

“我们希望通过优化人才政策，吸引更多的人才到德阳，并逐步形成引进培育一人，辐射带动一片的良好效果，助推德阳迈上转型升级快车道。”德阳市组织部人才办相关工作人员介绍。

除了全职引进人才，德阳还采取了“柔性引才”办法，坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求常来”的原则，重点引进在装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材、通用航空、轨道交通、新材料、新能源、节能环保、数字经济等领域开展科学研发、科技成果转移转化、技术创新，以及推动德阳市教育、卫生、文旅和金融领域高质量发展的市外优秀人才（团队）。

栽好梧桐树才能留得住金凤凰。人才引进来，更要留得住。

为了给人才适宜的工作生活环境，解除人才后顾之忧，德阳市委组织部专门成立了高端人才服务中心，为“塔尖”人才提供优质公共服务，同时也出台了多项人才优惠政策，让人才安居，解决人才子女就学问题，给人才发放身份象征的人才绿卡。

看教育 家门口就能享受优质资源

同城化的便利还体现在教育领域。

以往德阳并没有很好的教育资源，夹在成都和绵阳两个教育大市之间，略显尴尬。但这样的状况正在改变。

近日，记者走进德阳市金苹果幼儿园，看到幼儿园已进场开始主体结构施工和部分校舍内部装修。该幼儿园由德阳文旅大健康集团与金苹果学前教育集团合作共建，位于德阳市经开区雅河路以南、蒙山街以西，项目总投资约1亿元，占地面积为9090平方米，计划2021年6月竣工，2021年9月正式开园。

德阳市金苹果幼儿园是德阳引进的首个高端学前教育项目，该项目汲取了成都市先进办学理念和独特教育优势，为德阳市提供差异化的高端教育资源，满足市民对高品质教育服务的需求。

在成都外国语学校德阳校区，记者看到，学校的小学、初中校舍已交付投入使用，高中校舍已进入内外饰装修阶段，预计2021年6月全面竣工。这是天府数谷首个落地的高端基础教育综合类项目，重点建设幼儿园、小学、中学、国际部等高品质教育集群。项目总投资39.56亿元。

该校由成都外国语学校直接管理，与成外同步、同向、同质发展，将为成德教育同城化发展提供新的范例，为德阳市民在家门口享受优质教育资源提供更多选择。

此外，德阳还在打造新鸥鹏教育小镇，该小镇包括K12教育城（幼儿园、小学、中学）、云教育产业园、三甲医院、商业配套等，其中一期主要建设有初中、地产和商业街等，用地面积1017亩。

为推动教育同城化，2019年，成德教育评估监测联盟成立，成都职业培训网络学院所有课件免费开放，德阳教师参与两市互派交流累计1200余人次。德阳深化共建教育“八大共享平台”，积极引进成都优质教育资源，77所学校与成都学校结对共建。

为进一步助力民生同频共振，德阳政务服务实现“同城化无差别”办理，市政务服务中心设立公安、人社、公积金等5个“同城化无差别”受理窗口，开启首批55项成德眉资审批服务事项跨城通办。

“工作在成都，生活在德阳”，现在的德阳市民同时享受着“大都会”的机遇和“后花园”的安逸。

四川经济日报记者 闫新宇

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