近年来,阜阳市大力推进实施农村饮水安全工程建设,到2013年底共投入工程建设资金15.08亿元,建设集中供水工程457处,解决了305.44万农村居民和16.57万农村学校师生的饮水安全问题,使群众的生产生活条件得到了较大改善。
一是出台管护意见。为加强农村饮水安全工程建后运行管理,市水务局、财政局制定出台了《阜阳市农村饮水安全工程建后管理养护工作的实施意见》,指导各地完善管护机制,落实管护措施和责任,切实做好工程的后期管理养护工作。各县市区结合本地实际,制定出台了农村饮水安全工程运行管理办法和应急预案,提出工程建后管理维护的具体办法和保障措施。
二是成立专管机构。经市编办批准,市水务局专门成立了市农村饮水安全管理站,负责全市农村饮水安全工程的行业监管和技术指导工作。各县市区经编委批准,先后成立了县级农村饮水安全工程运行管理机构,负责辖区内工程的运行管理工作,为工程运行管理提供了组织保障。
三是设立维护基金。各县市区设立农村饮水安全工程维修养护基金,县级财政落实维修养护专项经费,同时通过工程拍卖、承包经营获得收益,专户储存,专款专用。采取政府购买服务,筹集资金专门用于农村饮水安全工程维修养护,或对工程运行初期给予政策性亏损补贴,保障工程正常运行。
四是落实优惠政策。县级水务部门联合物价、财政部门及时核算工程供水成本,核定供水水价,并严格按照核定的水价收取水费,水费的收支情况定期进行公示,接受社会和群众监督,确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。
五是创新管护模式。阜南县引入市场管理机制,2013年选择了于集中心水厂等5处规模水厂进行经营权拍卖试点,进一步提升工程运营管理水平和管护服务质量,建立权责明晰、以水养水、滚动发展的良性循环管理机制。颍州、界首、颍上等地明晰工程所有权,放开工程管理权,探索公司化经营、企业化管理、社会化服务的管理模式,选择专业供水管理服务公司,实行承包管理、单独核算、独立经营、自负盈亏的运营机制。颍泉等地设立维修服务队,配备专门维修车辆和工具,及时提供维修服务,切实保障供水安全、正常。
阜阳市民生工程协调小组办公室
市水务局民生工程协调小组办公室
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