以文育人 润物无声

本报通讯员 刘海涛 浦文华

   日前，安徽省纪委监察厅下发通报，命名表彰阜南县地税局为全省第二批廉政文化建设标兵，成为阜阳市首个获此殊荣的单位。而在今年３月，该局还被授予全省第二批“学习型党组织建设工作示范点”。他们是如何把文化建设这个“软”任务抓成品牌的呢？笔者就此进行了探访。

环境育人，廉政元素无处不在

走进阜南县地税局，服务大厅、办公长廊……俯仰之间，随处可见廉洁从政的温馨提醒，让干部职工于无声中陶冶情操、培育理念、砥砺情怀。

进入办公长廊，一幅幅装帧精美、创意新颖的画面相继映入眼帘，图文并茂地展示了该局加强队伍建设、文明创建、依法治税、纳税服务的各项举措和成效。每个楼层既有鲜明的主题、丰富的内容，又分门别类、井然有序。这是该局将地税文化和廉政文化紧密结合打造的“文化长廊”的一个缩影。

进入四楼２００多平方米的廉政文化展厅，这里利用现代科技，配备超薄灯箱、多点触摸、电子翻书、声光电等设施，集中展示了该局开展廉政文化建设的各类活动，既有党的十八大以来中央和省、市关于反腐倡廉建设的新要求，也有正反典型案例；既有单位党员干部结合自身工作提炼的廉政格言警句，也有地税系统干部职工创作的廉政文化作品，成为干部职工接受教育的重要场所。

巧妙融入，廉政文化富有生命力

   文化，本质是以文化人、以文育人，重在结合融入。

“廉”“税”交相辉映。“三和文化（征纳和谐、系统和顺、家庭和美）是省地税局打造的文化品牌，廉政文化是依法治税的底线。”阜南县地税局局长陈传宇介绍，近年来，该局将“税”文化与“廉”文化紧密结合，以构建“三和地税”为抓手，开展了一系列丰富多彩、寓教于乐的廉政文化建设活动，使广大干部职工更加清醒地理解到廉洁从政是必须坚守的底线，依法治税、为民服务、干事创业是地税人的追求，两者互为促进。

“虚”“实”相互作用。该局在推进廉政文化建设中，坚持“虚”功“实”做，虚实结合。他们把廉政文化建设与创建学习型、服务型机关相结合，大力实施“人才兴税”战略，通过“道德讲堂”、“职工书屋”、“干部在线教育”等阵地，采取党组中心组理论学习、日常学习、知识培训、主题实践活动等形式，学中育廉，学中塑魂。

“软”“硬”紧密结合。地税执法点多线长面广，决定了地税系统执法风险、廉政风险也高。对此，该局通过内部层级监控、约束自由裁量权、卷宗评查等举措，把制度的“笼子”扎得更密；公开行政权力事项和责任清单３６项、行政权力运行流程图２３项，查找行政权力事项廉政风险７９个，制定防控措施７６条；引进第三方机制，与县邮政局联合开展以“诚信阜南——税收、发展、民生”为主题的满意度大调查活动，广泛征求社会各界的意见，查实情、动真格、真整改。

打造精品，廉政文化更具影响力

   廉政文化建设不是板起脸来训人，而是润物无声的心灵滋养。阜南县地税局在推进廉政文化建设中，每年都开展廉政文化作品征集活动，充分挖掘本地文化元素，通过剪纸、绘画、楹联等形式，赋予廉政文化新的内涵。

“小故事蕴含着大道理。”２０１４年，阜南县地税局与县纪委联手，创作了两部微电影。位于阜南县田集镇的杨家祠堂是东汉名臣杨震的后人为纪念其“暮夜却金”的故事而建造的。该局通过微电影《四知堂》，还原了杨震“天知神知子知我知”的故事，再现了杨震敬畏法纪、心怀民众的质朴情怀，生动诠释了“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

一个基层税务所长，不打招呼，从一家柳编出口企业拿走两只“样品”遭到投诉，被县纪委批评了一顿。事后，大家才知道那位基层税务所长把“样品”送给外商，为企业争取了一笔大订单……这样的“误会”，被阜南县地税局拍摄成微电影《篮子》。这种取材于生活的故事，既教育了干部职工，也让他们深深体会到立足岗位、服从群众是亘古不变的道理。今年，这两部微电影都在省电视台《廉政经纬》播出，广受好评。

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本报记者宋玉洁

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