强基固本促发展

本报记者 程榭 通讯员 单玉婷

   初冬时节，在阜南县王化镇夹道村天水塘养殖基地，刚刚捕获的草鱼个头大、品相好，引来收购商竞相购买。养殖基地的龙虾、草鱼、泥鳅等水产销售红火，全年收入预计近百万元，现在，基地创办者——返乡青年丁传敏俨然成了当地的致富“领头羊”。不过在他眼里，这一切都离不开村里的全方位保障和服务，“尤其是要感谢村里的党员干部，他们帮我流转土地、争取项目，还带着我去外地学习养殖技术，真是帮了大忙。”

“只有把返乡青年扶持成致富能手，为农民树立身边的榜样，才能激发农民的致富积极性，推动农村经济发展。”王化镇主要负责人告诉记者，王化镇位于洪洼地区，现代农业发展较为缓慢。在今年的基层服务型党组织建设工作中，该镇实施“精准服务”返乡创业青年战略，要求各村党支部成员对返乡创业种养殖大户实施“一对一”帮扶，在土地、资金、技术上予以帮助，取得了明显成效。目前，该镇涌现出一批返乡创业成功人士，形成了葡萄、芡实、土鸡、水产等多个适应性农业品种竞相发展的良好势头。

推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。去年以来，阜南县委大力推进基层服务型党组织建设，提出了领导班子好、服务队伍好、服务机制好、服务保障好、服务业绩好的“五好”创建标准和有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”工作目标，通过完善服务机制、健全服务组织、打造服务队伍、创新服务品牌、夯实服务保障等一系列“组合拳”，有力提升了党员干部服务群众的能力、水平和效果，各行各业的新气象、新业绩不断涌现。

健全服务机制体制，夯实基层基础，是基层服务型党组织建设的前提和基础。阜南县以县级行政服务中心、乡镇为民服务中心、村（居）为民服务点三级服务网络建设等作为重点，建立了以县政务服务中心为龙头，以乡镇为民服务中心为主体，以村（居）为民服务代办点为基础，县、乡镇、村（居）相互衔接、相互补充，“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的三级联动为民服务体系，建立完善了一次性告知、限时办结、办事公开、首问负责、免费代办等工作制度。

截至目前，阜南县已投入２９００余万元资金，新建和改扩建村级活动场所３００个，并在此基础上加大村（社区）服务阵地建设力度，充分发挥村级活动场所教育、议事、服务、娱乐的功能作用，让广大群众享受到了越来越多的改革发展成果。

阜南县委还要求各村、社区、窗口服务行业、非公有制经济和社会组织结合实际、行业特点，因地制宜制定服务品牌创建方案，努力打造服务品牌。目前，全县共创建“六零”服务法、“三亮三比三评”等叫得响、服务好、深受群众欢迎的服务品牌３６个，广大群众深切感受到了干部作风的转变、服务效能的提升，全民干事创业热情得到进一步激发。

此外，该县针对基层服务型党组织创建的重点村和难点村，集中财力、物力和人力，开展了专项整顿。“去年，我们将２９个软弱涣散村党组织列入整顿目标，采取党群部门联‘软\’村、政法部门联‘乱\’村，经济部门联‘穷\’村的方式，从班子建设、治安管理、矛盾化解、发展经济、服务群众等方面入手，着力加强整改。”阜南县委常委、组织部长孙国桃介绍，经过整改，所有软弱涣散村党组织全部得到转化，其中６个村进入先进行列。

“加强基层服务型党组织建设的第一要义是服务，核心是为社会谋发展、为群众谋利益。”阜南县委书记崔黎表示，围绕基层服务型党组织建设，下一步，阜南县将树立基础先行的发展战略，大打以水电路“三网”为重点的基础设施建设攻坚战和翻身仗，挖穷根，促发展，同时，调整工作思路，因地制宜发展适应性农业，做好光伏发电等项目，抓好精准扶贫，千方百计增加群众收入，确保１９．７３万贫困人口早日实现脱贫致富。

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