共享发展 提升民生福祉

本报记者 张凯培 冯启俊 任秉文

面对新常态，阜阳如何推进新发展？“十三五”期间，如何进一步提升人民群众福祉？在今年的《政府工作报告》以及《阜阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中，这些都有明确的答案和工作部署。连日来，参加市四届人大八次会议的代表展开热议，就如何推进共享发展、提升民生福祉提出意见和建议。

共享发展保障民生

   《政府工作报告》提出，坚定不移推进共享发展，努力提升人民群众福祉。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，更加注重机会公平，以民生工程为抓手，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，不断提升基本公共服务均等化水平。

崔黎代表说，对阜南县来说，坚持共享发展，就要打基础、抓突破、见成效，千方百计为实现脱贫和全面建成小康社会扫除障碍。打基础，就是要打牢干部思想基础、打好环境基础，为加快发展营造氛围。抓突破，就必须要干实事、练硬功，切实抓好社会公共服务，改善民生福祉；见成效，就是要实现基础设施建设全面完成、扶贫开发大头落地、兜底人群保底到位、民生民享更加改善的目标。

促进就业再就业

   《十三五规划纲要（草案）》提出，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，支持吸纳就业能力强的劳动密集型产业和中小企业发展，完善税费减免、社会保险补贴、岗位补贴、创业担保贷款等政策，开发社区服务、养老服务、保洁绿化等公益性岗位，加强对灵活就业、新就业形态的支持，创造更多就业岗位。

苗秀兰代表说，“这些都是扎扎实实的举措，部署明确、措施得力。作为一名来自私营企业的代表，我将致力于以商贸服务激发市场消费潜力，为失业、无业人员提供更多的就业岗位，为经济发展、繁荣市场、稳定社会作出应有贡献。”

优先发展教育事业

   《十三五规划纲要（草案）》提出，加快城乡义务教育公办学校标准化建设和薄弱学校改造步伐，优化学校布局，推动教育资源向接纳农业人口较多的城镇和人口集聚较多的农村社区倾斜，全面提高教育教学质量。

王怀峰代表对此十分关注。他表示，近年来，农村学校的学生越来越少，导致农村教学点多而散，造成资源浪费，严重影响了农村教育质量。王怀峰建议，对于人数太少的教学点，应该有计划地撤并一些；对于确实需要保留的教学点要适当瘦身，减少班级，不能无论学生多少一律办到五年级或六年级。

武珍代表发言时说，近年来，随着阜城基础教育公办学校教学设施三年提升计划的深入推进，阜阳市教育力量和教育基础设施得到加强，但是，阜阳市依然存在大班额教学、高中通用技术教师缺编、部分留守儿童不适应普通高中教育等问题。建议实施基础教育教学设施第二个三年提升计划，对前期提升计划加以巩固；同时，优化教育环境，实施课堂教学改革，推进实施小班额教学。

推进健康阜阳建设

《政府工作报告》提出，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级就医格局。实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。开展应对人口老龄化行动，推进医疗卫生与养老服务结合，鼓励各类市场主体增加养老服务和产品供给，更好保障老有所医、老有所养。

陈雷代表说，“健康阜阳”理念的提出，让全市医疗卫生行业及相关从业人员看到了更多新希望。作为卫生系统的一名代表，我们要认真贯彻市人大政协“两会”精神，一是全面提升医疗服务质量，努力打造皖北区域品牌县级医院；二是继续推行绩效工资制度，激发医务人员工作热情；三是按照“十三五”规划，继续推动医共体工作；四是始终秉持打造“健康阜阳”的理念，加快推进“医养结合”，提升养老服务水平，规划新建一所“医养一体”的现代化综合医院，确保医疗资源满足未来城市发展的需要。

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