科技驱动 创新型城市建设步履铿锵

“十二五”以来，阜阳市深入推进以科技创新为主的创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善科技创新体系，加强科技成果转化，加快创新型城市建设，科技创新环境不断优化、科技实力大幅提升，对经济发展的支撑引领作用凸显，科技创新正成为阜阳市经济发展的新引擎。

各项指标争先进位，科技综合实力大幅提升

   ［变化］２０１５年，阜阳市每万人口发明专利拥有量１件，是２０１１年的近３倍；技术市场合同成交额７０００万元，是２０１１年的１３倍。高新技术企业数占规上工业企业数比重达６％，较２０１１年提高３个百分点。累计登记省级以上重大科技成果９５项，市级重大科技成果３２２项；获得省级以上科技成果奖励９项，开展市级科技成果奖励２００项。

２０１４年，全市研发投入６．０４亿元，同比增长１８．２９％，增幅居全省第二，总量是２０１１年的２．７倍，前四年年均增长２８％。全市专利申请受理量达４３３１件，较２０１１年增加２５４４件，年均增长２４．７％；授权量１３１０件，较２０１１年增加３２５件，年均增长７．４％。

［评说］“底子薄、发展慢是几年前阜阳科技工作的真实写照。”市科技局相关负责人介绍说，但在过去的５年里，阜阳市坚持创新驱动发展战略不动摇，不断激发企业创新主体意识，锤炼科技创新能力，加大研发投入，推动阜阳市科技综合实力迈上新台阶。

企业创新意识持续加强。２０１４年，阜阳市规模以上工业企业Ｒ＆Ｄ（研究与发展）经费内部支出５．２亿元，同比增长２２％；大中型企业Ｒ＆Ｄ投入占主营业务收入的０．５％，占全社会Ｒ＆Ｄ投入的８６％，增幅居全省第一；规模以上工业企业拥有科技机构１０３个，有Ｒ＆Ｄ活动企业８６家，科技活动人员２２９６人。当前，全市８０％以上的大中型企业已与高等学校、科研院所共建产学研用研发机构，合作开展核心关键技术研发以及科技成果的转化；全市技术合同交易额９０％以上由企业交易登记。

平台建设夯实科技创新基础。截至２０１５年底，全市建设省级以上工程技术研究中心２５个、企业技术中心５１家，省级工程实验室２家，产业创新战略联盟５个，行业技术创新平台５个，院士工作站１个，科技特派员试点工作县８个，国家农业科技园区１家，县以上政府部门研究与开发机构１０家，可持续发展实验区１个，科技类民办非企业机构４６家，科技型企业孵化器１个。这些平台凝聚了一支近２５００人的高水平人才队伍，获得专利授权５００多件、市级以上科技进步奖５０多项，实现重大科技成果转化近１００项，一些技术成果已达到国内领先水平，部分接近国际先进水平，对增强全市产业创新能力和核心竞争力发挥了积极作用。

科技支撑引领作用显著，产业快速发展壮大

   ［变化］２０１５年，科技进步对阜阳市经济增长贡献率为４６％，比２０１１年增加了近６个百分点。截至２０１５年底，全市拥有国家级创新型企业１家，省级以上创新型企业７２家，市级以上创新型试点企业４３家；高新技术企业８１家，占规上工业企业比重达到６％。

２０１４年，阜阳市高新技术产业产值为２２４．５亿元，前４年年均增长３９．８％；增加值５５．５亿元，占工业增加值比重１２．４６％，占ＧＤＰ比重由２０１１年的３．４８％提高到２０１４年的４．８４％。

［评说］“今后，科技创新势必成为拉动阜阳市经济发展的主动力。”市科技局相关负责人介绍，“十二五”以来，阜阳市坚持围绕产业升级开展科技创新工作，把科技创新作为推动产业发展和转型升级的新引擎，依托产业链部署创新链，推动了全市高新技术产业的快速发展和规模扩张。

“近几年，在高新技术产业快速发展的同时，优势产业实现新突破，传统产业华丽转身。”市科技局高新科相关负责人介绍，如太和县依托丰富的中医药资源和“买全国、卖全国”的医药大市场，近年来加大生物医药产业科技创新力度，２０１４年医药工业企业实现产值超９０亿元、利税１１．３７亿元，医药市场销售收入超２００亿，单体市场销售额连续十年位居全国第一。界首市再生资源产业依靠科技创新走上绿色环保循环的发展路子，逐步成长为带动界首经济发展的主导产业，２０１４年实现产值３２０亿元、税收１１．３亿元，分别占该市工业的８０％和７９％。

此外，农业技术源头创新和农业科技成果转化，也催生了一大批优质农林动植物新品种、种养殖和农产品深加工新技术、农业生产资料新成果，有力促进了农业增效与农民增收。如阜阳市农科院３００克麦豆种子乘“神十”飞天，开创了安徽省太空育种先河。

自主创新环境不断优化，发展后劲逐步增强

［变化］２０１４年，全市政府财政科技经费投入１．６９亿元。全市近百家企业享受科研投入加计扣除优惠政策，累计减免企业所得税近５０００万元；引进高端人才近１５０人，２００多件专利在本地转化。

［评说］创新环境的优化是推进科技创新的首要前提。“十二五”期间，阜阳市坚持把优化科技创新环境作为突出性工作，切实增强全社会科技创新意识，进一步形成良好的创新氛围。

政策措施不断加强。“十二五”以来，阜阳市先后出台了《关于进一步推进自主创新加快发展的意见》、《关于全面推进创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》、《阜阳市高新技术企业培育行动（２０１３—２０１５年）实施方案》等，推出了一系列支持科技创新、推进知识产权化进程的政策措施，为全市科技创新工作的开展提供了良好的政策环境。

政策效果看落实。２０１４年，政府财政科技经费投入１．６９亿元，其中市本级财政科技支出４９０５万元；２０１１－２０１４年全市共承担国家及省级科技计划项目１５３项，累计研发投入近１０亿元。目前，全市拥有“百人计划”１人，“１１５”创新团队６个。２０１１年以来引进其他各类创新团队１５个，引进高端人才近１５０人，２００多件专利在本地转化。２０１４年每万就业人口中从事Ｒ＆Ｄ活动人员为４．０８人，每万人口中从事Ｒ＆Ｄ活动人员３．１８人。

在优化创新政策环境的同时，全市科技服务业得到进一步发展，覆盖科技创新全链条的科技服务体系逐步完善，微清创业园、太和生物医药科创平台等科技服务业集聚区加快建设。全市上下已经形成了各级各部门高度重视、校院所及企业积极投入科技创新的良好氛围，鼓励创新创业的社会氛围基本形成。

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