35万棚户居民即圆安居梦

阜城太和路棚户区。

“夏天漏雨、冬天进风、入厕排队、白天点灯……”如果问起城市棚户区居民对其居住环境的印象，他们会用一组组排比句，告诉你在狭小、昏暗的房子里蜗居的困顿与无奈。

在阜城100平方公里建成区内，有40%的面积属于居住房屋低矮破落的棚户区。这些棚户区内，居住条件简陋，公共设施不配套，环境和卫生条件差，安全隐患多。棚户区居民中低收入家庭比例高，下岗失业、退休职工比较集中，靠自身力量很难购房改善居住质量，搬进环境好的新楼房成为他们多年的梦想。

今年，阜阳市启动三年棚户区改造计划，计划从2014年开始，用三年时间基本完成棚户区改造工作。一场涉及10万户、35万人的大改造，正徐徐展开。

   棚户区居民开始搬迁

   4月4日，记者来到太和路时，只见路两边的房屋已成为一片片瓦砾，一户户居民正肩拉手扛，往外搬家具门窗。人们眼中有依依不舍的留恋，但更多的是对未来生活的期待与兴奋。搬离这片生活多年的旧城，不久后，他们将搬进设施完善的城市小区。

“原先的房子又旧又破，现在政府帮我们改造，咋能不愿意？！”77岁的陈付庭老人正在社区排队领取补偿款。他说，自己居住的62平方米的砖瓦房，还是1983年盖的，这么多年一直没有改建。

“267554元！”说到拆迁补偿的金额，老陈张口就来，惹得周围的人一阵调侃：“记得还挺清的，不会少了你的。”

老陈说，房子拆迁后，自己选择了货币化补偿，没有要安置房。“年纪大了，搬过去和儿子一起住，也图个方便。”

太和路两侧的3500户棚户区居民，正和老陈一样迎来大变迁。记者在泉源社区看到，社区服务大厅内前来办理征迁手续的居民扎成了堆，大伙聚在一起，议论着补偿款、安置房等。

颍泉区政办副主任李玉洲告诉记者，近期颍泉区启动了太和路两侧棚户区的拆迁工作，这一棚户区占地约1000亩，涉及3500户居民，拆迁面积达35万平方米。

“仅我们社区就有1200户，15万平方米的建筑需要拆迁。”三皇社区支部书记陈继涛告诉记者，大伙对棚户区改造都比较拥护，以前的棚户区环境脏乱差，大伙盼改造盼了许多年了。

据了解，在阜城建成区总面积约100平方公里范围内，棚户区占40%，有10万余户居民居住在棚户区中。“住在这里的居民，很大一部分是上岸的船民、原先港口搬运公司的下岗工人，大多生活十分困难。”在阜城最大棚户区之一的三角洲东岸，闸东社区负责同志对记者说，社区里有1/3是低保户，有的全家十来口挤在狭小的旧房子里，而且由于无力进行配套设施建设，自来水、道路等公共设施一片空白。

“棚户区改造是一项民心工程。”

今年，阜阳市决定对城市内大量存在的棚户区进行大改造。年初，市政府出台《阜城棚户区改造工作实施方案》，按照《方案》，阜阳市从2014年起，至2016年底，结合保障性安居工程建设，力争用3年时间，基本完成阜阳城区约100平方公里范围内集中成片棚户区改造任务，使棚户区居民的居住条件得到明显改善。

《方案》提出，改造范围为东至规划东三环路、西至东七渔河路、南至规划竹园路、北至规划外环路。全市棚户区改造地块共计280块（其中，国有性质116块，集体性质164块），总面积约62288亩，征迁户数约10.6万户，征迁人口约35.2万人。

阜阳市第一批实施改造地块共123块，总面积约24007亩，征迁户数约41901户，征迁人口约15.2571万人，征迁房屋面积约751万平方米；需安置户数共约41901户，安置房屋面积约590万平方米，实施时间为2014年2月至2014年12月底。同时，各区还将逐步把其他棚户区、城中村统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。

消息一出，引起市民强烈反响，大家纷纷通过各种渠道，打听自己所在的棚户区是否列入计划、什么时候改造。在网络上，有关棚户区改造的话题成为一大热点。

“棚户区改造对于改善居住环境，提升生活质量有非常重要的意义，是一项民心工程，是一件大好事。”网友“一穷二白”说。

记者从各区了解到，目前棚户区改造重点项目正稳步推进。在颍泉区，除太和路两侧棚户区外，泉河北侧颍州路与颍上路之间的棚户区约23万平方米，摸底评估已经结束，今年将完成6300亩、195万平方米的拆迁任务。

在颍东，区住建局局长郭必林告诉记者，东三环两侧城中村改造已开始拆迁，全区今年计划实施城市棚户区改造15个片区、15980户，总建筑面积190万平方米。截至目前，已实施拆迁片区10个，完成拆迁5600户、60万平方米，占全年任务的31%。

圆安居乐业梦

   家住颍州区白衣桥附近的刘杰一家，因为棚户区改造搬迁，去年9月份新搬进颍州区亿和家园安置小区，今年在新房里过了第一个春节。谈到现在居住环境的变化，刘杰对记者说，搬进了宽敞明亮的新楼房，改变的不仅是环境，更是心情。

“特别高兴，得感谢政府，这也是对我们老百姓最好的照顾，现在真正是安居乐业了。”刘杰高兴地说。

刘杰家的变化是阜城许多棚户区居民的真实写照和殷切期盼。搬出棚户区，搬进新家园，棚户区居民开启了生活的崭新一页。

此次棚户区改造，阜阳市将把安置放在优先位置，优先考虑就近安置，异地安置的将充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全的地段；将认真贯彻节能、节地、环保原则，严格控制套型面积，落实节约集约用地和节能减排各项措施。新建的安置小区内，邮政、供电、电信、广播电视、燃气、自来水等配套设施将同步建设。

“城市建设和棚户区改造，将从过去的‘拆旧建新\’，转变为‘建新拆旧\’，也就是把安置放在优先位置。”颍东区副区张浩告诉记者，目前颍东区的东坪圩二期安置房等已经开工，颍兴安置区、刘庄安置区也将开工，今年将开工建设8个安置小区项目，总面积超过160万平方米。

“棚户区改造，对改善群众居住环境，提高群众生活质量有着重要意义。”市国土资源局有关负责人介绍说。

据市政府有关同志分析，棚户区改造也有利于扩大就业岗位，通过规划建设新的居住小区，创造保安、保洁、物业、餐饮等岗位，能够吸引大量低收入群众就近就业。

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