市“三线三边”暨农村环境综合治理 指挥部办公室负责人答记者问

近日，市委市政府下发《关于“三线三边”暨农村环境综合治理工作的实施意见》及相关工作考评方案，为帮助广大干部群众了解和参与阜阳市“三线三边”暨农村环境综合治理工作，记者就有关情况采访了市“三线三边”暨农村环境综合治理指挥部办公室主任柳廷峰。

问：何谓“三线三边”暨农村环境综合治理？

答：“三线”指公路沿线、河道沿线、铁路沿线，“三边”指城市周边、省际周边、景区周边，“三线三边”环境整治是农村环境治理工作的突破口、着力点；农村环境综合治理涉及农村生活垃圾污水处理体系建设、村镇规划、环卫清扫保洁队伍建设、环卫基础设施建设及日常管理机制等方面，是巩固提升“三线三边”整治成果的保障和必然要求。

问：阜阳市“三线三边”暨农村环境综合治理工作重点内容是什么？

答：根据省有关要求，结合市情，阜阳市在“三线三边”集中开展垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、骑路逢集治理、废品收购站（点）治理和绿化改造提升等“五治理一提升”行动。与此同时，在农村建立“户集中、村（含集镇、农村社区）收集，乡镇（街道）转运、县市区处理”的农村生活垃圾处理体系，建立保洁人员齐备、环卫设施完善、工作经费有保障、考核奖惩严格、领导有力的农村环境治理长效机制。

问：综合治理工作如何开展？

答：全市“三线三边”暨农村环境综合治理工作共分三个阶段组织实施。第一阶段为集中治理阶段(今年3月至12月)，从“三线三边”沿线村镇和美好乡村建设重点示范村入手，开展“五治理一提升”行动，以点带面、点线面结合，逐步推开农村环境治理，消除垃圾污染问题，全面实施乡镇中远期发展规划。第二阶段为拓展延伸阶段(2015年1月至12月)，结合本地产业发展规划，将治理范围从重要乡镇区域逐步延伸，做到全域覆盖，建立健全网格化管理机制，提升整体治理水平。第三阶段为常态运行阶段（2016年1月至12月），建立完善农村环境综合治理长效机制，保障农村环境治理工作常态化运行，达到生态环境优美、产业布局合理的工作目标。

问：如何保障综合治理工作顺利开展？

答：一是加强组织领导。市专门成立了“三线三边”暨农村环境综合治理工作指挥部，下设办公室，负责组织协调工作。二是明确责任主体。形成市指导、县市区主体、部门协作、乡村实施的工作机制，各县市区、市开发区、阜合现代产业园区对辖区内环境治理负总责，党委书记是第一责任人，政府主要负责同志是直接责任人。三是建立多元筹资模式。建立财政投入、村民自筹、市场化运作相结合的多元化投入机制，今年市财政安排1000万元专项资金用于以奖代补，县市区财政按照人均不低于25元的标准筹措资金，同时鼓励社会资金投入农村环境综合治理工作。四是广泛动员发动。充分发挥媒体舆论引导作用，动员社会各方积极参与，营造浓厚氛围。五是严格考核奖惩，将治理工作纳入市政府对各县市区目标管理绩效考核，建立完善情况通报、挂牌落实、后进约谈等制度。

问：综合治理工作的考核方式有哪些？

答：市委办公室、市政府办公室专门印发了《2014年度阜阳市“三线三边”暨农村环境综合治理工作考评方案》，原则上每月开展一次考核，并将结果在市主要媒体公示，对获得前三名的分别给予10万元、8万元、6万元的奖励，倒数后两名的分别拿出4万元、2万元奖励前三名。每半年进行一次总评，前三名县市区分别奖励40万元、30万元和20万元，同时对全市前10名的乡镇给予10万元奖励。各县市区对乡镇（街道、园区）也将开展考核。

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