加大水资源保护力度 促进水资源可持续利用

面对阜阳市水资源面临的严峻形势，应认真思考当前水资源存在的主要问题，理清思路，积极应对，扎实推进水资源节约保护，促进水资源的可持续利用。

一、准确认识当前水资源面临的主要问题

   受客观条件和不合理的水资源开发利用等因素的影响，阜阳市水资源面临的主要问题为：水资源总量不足且分布不均衡；水资源有效利用率不高；水环境生态形势严峻；水资源管理体制尚不完善。

二、扎实推进水资源节约保护和可持续利用

   水资源是人类赖以生存的物质基础，也是重大民生问题，是可持续发展的前提。解决阜阳市水资源的问题，应从市情、水情出发，本着开源与节流并举，综合运用法律、行政、经济等手段，推进实现水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和科学管理，以保障供水安全，支撑经济社会持续、协调发展。重点要做好以下几个方面的工作：

（一）加强水源及水源配套工程建设，逐步优化供水结构。

（二）强化管理，推进落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，在用水总量控制方面，加强取水许可总量控制管理，严格取用水计划管理，强化规划水资源论证、建设项目水资源论证和取水许可审批工作。

（三）建立合理的水价格体系制度。深化水价改革，逐步完善水价体系，落实“优水优价、超量加价”的措施，抑制不合理的水资源需求，促进多渠道投入以增加可供水方案选择与实施。

（四）加快节水型社会建设步伐。加快产业结构调整和节水型社会建设步伐，严格控制高耗水、高排放项目，大力推广节水技术，加强节水管理，积极抑制农业灌溉和工业新鲜水量的增长，控制用水总需求的过快增长。

（五）以水功能区管理为载体，进一步加强水资源保护。加强饮用水水源地保护，强化饮用水源的监督管理，完善水源地水质监测和信息通报制度。强化水功能区监督管理，科学核定水域纳污能力，严格入河排污口的监督管理，加强重要控制断面的水质监测。切实加强对地下水资源保护。严格控制对中层地下水的开采，逐步消减地下水开采量，努力实现地下水的采补平衡。

三、切实加强水资源保障能力建设

   解决阜阳水安全问题，必须工程措施和非工程措施并举。一方面要加强水源及水源配置工程建设，提高水资源的保障和调配能力；另一方面要实施严格管理，促进水资源科学配置、高效利用和有效保护。

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