文明创建闪耀管仲故里 玉汝于成描绘魅力颍上

   省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮到颍上检查文明创建工作

“展现在我们面前的是一幅如诗如画的自然画卷，原汁原味的淮河风情。”日前，参加“中外记者安徽行”的肯尼亚籍记者雅各布·穆戈瓦，在颍上之行结束后，如是感慨。

事实上，令这位外籍记者感慨的这道如诗如画的城市风景线，只是近年来颍上县精神文明建设丰硕成果的一个缩影。

近年来，颍上县以争创省级文明县城为目标，大力推进精神文明建设，通过建立健全长效管理机制，强化公民素质教育，推进社会主义核心价值体系建设，强化重点整治，切实解决文明创建工作的难点、热点问题，同时加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，取得了明显的成效。

2011年，颍上县跻身“第二届安徽省创建文明县城工作先进县”，2012年“国家园林县城”又花落颍上……一个个荣誉的获得，表明颍上正在创建省级文明县城的道路上渐行渐近。

以建促创创建基础“借梯登高”

   争创文明县城，离不开城市建设的“硬要求”。近年来，颍上以建促创，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平管理，在城市建设上着力提升城市建设整体水平，全力打造生态县城规划建设皖北先行示范区，加大基础设施投入，全力打造生态县城规划建设皖北示范区，不断夯实了争创省级文明县城的基础。

从完成12亿元的“五路四桥”工程，到实施3000多万元的五里湖生态湿地公园建设；从实现背街小巷硬化、亮化、净化全覆盖，治理了老城河，到相继建设八里河东、西大道工程，五里湖生态湿地公园风景区的城市森林、印象水乡工程，颍河口江心洲公园道路与排水工程，以及城北新区“五条路网”重点工程……

截至11月底，颍上县城已有近10条（段）道路，实现了“脱胎换骨”。在五里湖生态湿地公园的城市森林、印象水乡工程和江心洲公园道路等一批基础设施投入使用的基础上，颍上县城市绿化率达到了36.5%，全县城镇化率也接近40%。

今年10月份，颍上八里河风景区被评为“国家5A风景区”，五里湖生态湿地公园被评为“国家4A风景区”。目前，颍上生态县城建设已在皖北独具特色，美好乡村建设也保持了全市领先。

“城中绿、绿绕城，城中水、水绕城”，人水相亲、城水相依的新蓝图，正在颍上逐渐清晰。

“精准”整治创建水平“破茧蝶变”

   市容环境、交通秩序和农贸市场、社区卫生等问题，是精神文明创建的难点、热点。

为使文明创建水平切实提升，颍上县决定从群众关心的主要问题抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，实行县处级领导干部包路联片工作责任制，包路段包片区，负责督查和任务落实，以突击整治促进长效管理，以重点工作突破带动全面市容市貌改善。

针对市容环境整治的“老大难”，采取了“点线面”结合的综合措施，通过“点线面”的综合整治，和对社区、背街小巷、城乡结合部“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的重点整治，以及对城区主次干道乱搭乱建、乱摆乱设、乱停乱靠、户外广告乱设乱挂及乱贴乱画等问题的“零容忍”，真正地实现了市容环境的“旧貌换新颜”。

对于交通秩序规范治理，颍上县也针对车辆乱停乱放问题、电瓶车非法营运等问题和各类违章、不文明行为，进行了大力度的重点整治。同时，通过调整设置颍城交通管理设施，全面清理人行道各类路障、护栏、指示牌等，全面改善交通基础设施，使县城区交通文明状况得到了彻底改观。

同时，颍上县还以解决“脏”的问题为主抓手，通过规范各农贸市场保洁、加大保洁力量投入，增设环卫基础设施，加强对市场经营户的保洁约束、经营规范指导等有效措施，切实解决了长期存在的农贸市场环境问题。

在文明创建中，社区环境卫生，既是创建要解决的难点，又是与百姓关系最为直接的热点。对此，颍上县在文明创建过程中，不断加大城镇社区周边环境治理力度，加大社区卫生保洁力度，以解决脏、乱、差、堵等环境问题作为推进社区环境专项治理的重点，全面消除了社区环境垃圾乱丢、污水乱排、广告乱贴、杂物乱堆、家禽乱养、车辆乱停、摊点乱摆、电线乱牵等现象。

目前的颍上县城，市容环境日益改善，交通秩序文明畅通，农贸市场和社区环境卫生更是焕然一新……通过对热点难点的深入整治，一个文明之花遍开的新颍上，正呼之欲出。

弘扬好人精神传播文明正能量

   近年来，颍上县通过举办道德大讲堂、深入开展道德模范及“中国好人”评选活动，以评促创，同时结合弘扬好人精神，充分发挥身边好人的引领示范作用，实现了公民思想道德建设水平的不断提升。

自中央文明委“我推荐、我评议身边好人”活动开展以来，颍上县先后有刘丽、徐义胜、王家玉、汤锋、李朗、缪保平、刘飞、焦玉兰、杨传武等11人荣登“中国好人榜。“最美洗脚妹”刘丽，还荣获了第三届“全国道德模范”荣誉称号。教师焦玉兰，勇救两名学生，身受重伤，当选“安徽好人”和“中国好人”，并获得第三届“安徽省道德模范”荣誉称号。

颍上公益志愿者联盟协会，志愿者人数达1000多人，先后涌现出汤锋、刘飞等“中国好人”，今年以来，该协会又以“关爱他人、关爱社会、关爱自然（三关爱）”为主要内容，组织协调800多名志愿者相继开展了关爱空巢老人、关爱残疾儿童、文明交通劝导、文明城区创建、环保宣传等十多项志愿服务活动。

颍上公益志愿者联盟协会志愿活动的常态化开展，是颍上县大力弘扬“好人精神”的结果之一。

目前，颍上县组建的县直及各乡镇志愿服务队已达56个，志愿者总人数近万人，初步构建起三级志愿服务网络。仅今年以来举办的大型公益活动就有68次之多，参与志愿者超过12000余人次，其开展的扶老助残、文体娱乐、环境秩序、平安健康、便民利民等多种形式的志愿服务活动，充分展示了颍上新时期志愿者的精神风貌，深受全县人民好评。在此之下的常态化公益者活动，还受到了国家民政部的表彰。

此外，颍上县还利用举办道德讲堂等形式，引导人们见贤思齐、崇德向善。

今年以来，该县先后在颍上国税局等21家省市级文明单位举办了道德讲堂，道德模范演讲团巡回演讲16场次，目前，道德讲堂已成为广大干部群众对道德模范和道德规范传播的平台，在全社会营造了学习好人、崇尚好人、争当好人的浓厚氛围。

完善机制推进未成年人思想道德建设

青少年是践行文明的未来力量。为将文明创建逐步引向深入。今年以来，颍上大力开展未成年人思想道德建设，通过进一步拓展渠道，深化社会主义核心价值体系学习教育，丰富载体，广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，要完善机制，推动未成年人思想道德建设迈出了新步伐。

利用“送法律进校园”、安全教育日、安全教育周、安全预案演练等各类安全教育活动的开展，广泛提高了学生安全防范能力；通过乡村学校少年宫工作建设，加大互联网、“黑网吧”整治力度，组织工商、公安、文化等部门联合开展清理非法出版物、整治校园周边环境等专项行动，使未成年人精神文化环境得到切实改善。

同时，颍上结合深化主题道德实践的活动，在全县开展了“美德少年”的评选工作。目前，全县已有100多位“美德少年”从各地涌现而出。而由该县精心组织的未成年人思想道德主题实践活动，更是以“爱祖国、爱家乡”、“做一个有道德的人”、“抵制毒品、参与禁毒”等多样化的形式，在全县各乡镇学校得到了常态化的普及。

针对留守儿童等特殊未成年人群体，颍上县还通过组织对农村留守儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女和特殊未成年人群体的关爱行动，建立完善流浪儿童救助保护和保障制度，引导全县对未成年人关爱帮扶行动逐步走向深入。

仅今年来，颍上县帮扶的困难学生就超过200人，帮扶资金近7万元。由颍上县妇联实施的“春蕾计划”等帮扶助学活动，更是让200多名贫困学生及时得到了资助。

弘扬传统文化打造管子品牌

我国春秋时期著名政治家、军事家管仲，是颍上杰出的历史代表人物之一。近年来，颍上县通过举办管子文化·旅游节系列活动、管子诗会，打造颍上“管子”城市名片。在宣传管子精神的同时，也使民族文化得到不断弘扬。而以传统庙会为载体，以文化、体育、旅游、科技、经贸、招商引资等为内容开展的系列活动，更是展示了颍上经济社会发展的全新面貌，使颍上城市的历史名片不断闪光。

今年5月24日晚，作为“文化旅游节”系列活动的“安徽省中华经典诵读·阜阳颍上站·管子诗会”在颍上县开幕。此次由中共安徽省委宣传部、省文明办、省文联、安徽广播电视台主办，中共阜阳市委宣传部、市文明办、中共颍上县委、颍上县人民政府承办的活动，进一步弘扬了中华传统优秀文化，为构建和谐社会、推动社会进步提供了强大的文化支撑。《管子三篇》、《仰望管仲》、《时空对话》、《故乡的呼唤》、《千古管相》等脍炙人口的诗篇，情景剧《最美洗脚妹》、歌曲《玉兰花》等精彩节目……“千秋管相，盛世诗章”的内容，也在为现场观众呈上一场融音诗画、声光影于一体的文化盛宴之余，展现了颍上县近年来精神文明建设取得的丰硕成果，彰显了颍上地方文化特色。

示范引领农村环境华丽转身

   文明创建，离不开农村环境、精神文明建设的“重头戏”。

颍上县陈桥镇三王村是安徽省“千村百镇”示范村、安徽省“美好家园”试点村。近年来，该村加强新村规划建设，成效显著。现该村已完成87000平方米新村道路硬化、亮化路灯443盏及绿化工程建设，累计投入资金达千万元。配有16500米的排水、排污系统。公共设施齐全，建有供村民休憩、观赏、健身为一体的约5000平方米公共绿地广场（长1公里宽7米）的风景沟。从根本上改变了农村脏乱差状况，营造了良好的农村人居环境。

为大力推进全县农村精神文明建设工作开展，颍上三王村为示范点，开展一条国道105线、两条省道102线、224线的沿线乡镇创建活动，形成了“以点串线、以点带面”的农村精神文明建设新局面。

以“三线三边”为重点，以“学三王，建美好乡村”为示范，积极开展乡镇文明创建活动；以送文化、送服务、送温暖活动为载体，推动新农村建设；广泛开展诚信经营活动，开展环境卫生整治活动，重点治理乱摆摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象，营造整洁有序的集市环境；同时，“道德诚信户”、“计生诚信户”评选活动“清洁家园行动”也迅速推进。结合文明单位结对帮扶，通过开展扎实有效的帮扶工作，达到了结对村创建成省、市级文明村和“清洁家园行动”先进村镇的目标。目前，知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的农村文明新风尚已遍布颍上。

加大宣传力度营造创建氛围

为营造创建文明城市氛围，提高广大市民创建意识，引导广大市民从我做起、从现在做起，从小事做起，提高创建意识、责任意识，颍上县文明委专门建立了“颍上县文明网站”，在政府网站上开辟了“文明创建大看台”，设立“文明创建专栏”，县广播电台每周播出文明创建动态，定期制作文明创建栏目，制作了文明创建宣传台版，拍摄了《颍上县文明创建专题片》，在高速公路路口制作创建宣传牌，施工围墙制作了宣传画、过街及单位电子显示屏设置了文明创建宣传标语等。

此外，颍上县宣传部门还分别在颍城主要干道制作了“好人大道”宣传牌、好人墙等，在新老城区的主干道、高速出口处设立了大型喷绘宣传版，让市民群众随时感受到道德文化的熏陶，在学习中受到启发和教育。同时，分别印发了《颍上县市民文明礼仪手册》、《文明用语100句》等宣传材料10000份，文明创建温馨提示卡等，分别下发到文明窗口单位和社区，营造积极向上的创建氛围。同时，县文明办印发了《文明城市测评体系手册》下发到42个文明创建成员单位。通过各种途径，创新载体，多角度全方位宣传，提高了城市文明形象和市民文明素质，营造了文明创建浓厚氛围，提高了城市文明形象和市民文明素质。

创新工作机制巩固创建成果

文明创建的过程难，成果巩固更难。为巩固创建成果，近年来，颍上县召开全县精神文明建设工作会议，以推进长效管理为工作目标，提升城市公共文明指数。县文明委下发了《关于开展创建省级文明县城宣传教育活动的意见》和《颍上县创建省级文明县城工作实施方案》。并根据《安徽省文明县城测评体系》进行了任务分解，与42个职能部门签订了责任书。明确了创建工作的指导思想、创建任务和工作要求。建立了人大代表、政协委员、市民代表文明创建监督员巡视机制。

实行县副处级以上领导干部包路联片工作责任制，定人、定岗、定责，加大了对城市管理、环境卫生、交通秩序等八个方面日常工作的绩效考核；该县文明委还成立了5个测评督查组，从主干道、主要交通路口、广场、公园、汽车站、主要商业大街、集贸市场等15个方面进行暗访测评，每月一测评，每月一调度，督查范围及重点，利用特色测评督查，使创建成果进一步巩固。

此外，今年以来，颍上县还以争创省级文明县城为目标，以解决薄弱环节和难点问题为抓手，大力开展了省市公共文明指数测评的迎评工作：优化城市秩序、深化城乡环境整洁行动，抓好公共场所、“城中村”、背街小巷、城乡结合部、交通沿线、县城内河等薄弱环节的整治工作。

与此同时，颍上县文明委还要求各成员单位紧密结合颍上县城实际情况，妥善解决好早市区、夜市区卫生问题，坚决清理店外店和占道经营现象，严厉打击违章搭建行为，努力保持干净整洁的市容环境；全面检查道路标识、标牌等基础设施，切实加大城区交通秩序整治力度，严禁车辆乱停乱靠，努力为颍城市民出行营造良好的交通环境；深入开展文明市场创建活动，认真做好市场保洁工作，继续整顿和规范市场经营秩序，努力建设交易公平、质量可靠的专业市场；抓好社区街巷的卫生保洁，切实加大校园周边环境整治力度，加强对城区网吧的排查，积极健全完善长效监管机制……闪耀着文明创建之光的颍上，正完美地演绎着一个环境优美、文明宜居城市的嬗变。

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