把纪律和规矩挺在前面

本报通讯员 阜纪宣

   ５月２２日，省委第七巡视组组长张正耀在全市“三严三实”专题教育党课报告会上作了《“守纪律、讲规矩”五问》党课报告，系统阐述了“守纪律、讲规矩”对于落实全面从严治党新要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，在党员干部中引起强烈反响。

大家认为，党的十八大以来，市委把严明党的纪律作为推进党的建设的重大政治任务，坚持“全方位、拿硬招、出重拳、零容忍”，反腐惩恶、正风肃纪，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，营造了良好的政治生态，使广大人民群众感受到了实实在在的变化。

党的纪律和规矩是党的生命

张正耀在党课报告中指出，“守纪律、讲规矩”关乎党员干部的政治定力，关乎党内政治生活，关乎社会政治生态，是党性修养的“试金石”、党员干部的“安全带”、领导管理的“通行证”、从严治党的“高压线”。

大家纷纷表示，党课报告生动形象地诠释了“守纪律、讲规矩”的重大意义，体现了党组织的一贯要求，倾注了对广大党员干部的深情关爱。

推动阜阳加快发展，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的奋斗目标，唤起最广泛社会成员的积极性、创造性，党员领导干部显然是核心力量。因此，从严治党就显得格外重要，而严明政治纪律和政治规矩则是不可或缺的重要保障。这是大家听取报告后的共识。

“党的纪律和规矩是党安身立命的法宝，保证了党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，事关党的发展。”市委宣传部副部长、市社科联主席李涛认为，“这不仅是我们党的优良传统，也是新时期推进四个全面战略布局的重要抓手。”

“当前，临泉正处于发展机遇期、环境重塑期和能力换档期叠加阶段，任务艰巨而繁重。”临泉县委书记邓真晓说，实现“打好翻身仗，圆好临泉梦”目标，必须以严格的纪律和规矩作保证。”

“党的基层干部形象直接关系到党在群众中的威信。”颍上县慎城镇党委书记姚民认为，作为一名农村基层干部，必须知晓“不以规矩，不成方圆”的道理，自觉把纪律和规矩作为做人做事的“底线”，把“三严三实”作为干事创业的“标尺”。

把纪律和规矩立起来严起来

张正耀在党课报告中列举大量典型案例后强调，党内不守纪律、不讲规矩有多种表现，不同地区、不同部门、不同层级可能各有侧重。但总体看，不守纪律、不讲规矩的人有四个特点：不讲原则讲变通，不讲纪律讲“任性”，不讲正气讲圈子，不讲规则讲利益。其危害是多方面的，一是导向坏，二是破坏性大，三是滋生腐败。

大家纷纷表示，纪律是不可触碰的底线，规矩则是内在的自觉要求。在各项工作中，只有把纪律和规矩挺在前面，将从严治党无死角、全覆盖、常态化和制度化，才能营造风清气正的政治生态和社会心态，为全面建成小康社会提供保障。

“一语中的，直击要害，”太和县委书记王玉峰说，“针对我县少数党员干部存在的‘地方病\’，太和县制定了清单政务、阳光政务等‘四项制度\’和戒学风不良、戒不讲规矩、戒自由散漫、戒不敢担当、戒懒政乱为、戒奢侈腐化‘六条戒律\’，有重点、有针对性地解决。”

把权力关进制度的笼子，让权力不能任性。市政府副秘书长、市住建委主任赵丹认为，“要抓住制度建设这个‘基石\’，把制度的笼子扎得紧一些、密一些。同时，抓住执纪问责这个‘关键\’。坚持令在必信、法在必行，加大执纪问责的力度，形成刚性约束；对违规、违纪行为，做到敢于‘唱黑脸\’，坚持‘零容忍\’。”

“四风”问题是社会关注的热点。颍东区委常委、纪委书记兰琦表示，通过强化教育、严抓严管，作风建设取得明显成效，但由于不良作风积习甚深，树倒根在，少数党员干部仍存在违反纪律只是小节问题的错误认识。对此，必须以“眼里揉不下沙子”的严肃性、认真劲，违纪必查，有腐必惩，坚决落实中央八项规定，一把尺子执纪到底、一寸不让。

发生在群众身边的“小官贪腐”，群众反响最为强烈，也是阜阳市反腐败工作的重点领域。去年以来，全市开展了严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动，取得了明显成效，赢得了社会广泛认可。

“这方面力度还要持续加大。”颍州区委常委、纪委书记魏宏伟认为，发生在群众身边的腐败问题，与守纪律讲规矩背道而驰，与推动跨越发展格格不入。一定要通过严肃查处，管到位、严到份，让农村基层党员干部守住纪律和规矩这条底线。

用自律和他律“培育防腐抗体”

“严明政治纪律和政治规矩，就是在营造一种自律与他律相结合的组织文化，是在为大家制造一种通用的‘防腐抗体\’。”张正耀在党课报告中指出，严于自律需要明辨是非、丢弃邪念，在观念和行为上自觉转变；强化他律，重点是要压实党委的主体责任和纪委的监督责任，同时拓展途径，及时回应，让社会监督更有力。

大家认为，没有自律，在诱惑面前，干部就会失去抵抗力；失去他律，权力缺少制约，干部就会失去保护，坚持自律与他律相结合，才能发挥最大合力。把纪律和规矩立在明处，增强约束力、执行力和惩戒力，是加强干部队伍建设的必由之路。

市委组织部副部长、市人社局局长陈绪海表示：“关键是要严守党纪党规，确保系统配套、务实管用，通过持续不断的明纪、守纪、严纪、纠纪，永葆党的先进性和纯洁性。”

颍州区委书记顾恒中这样理解，党纪与国法之间是互动统一的，党规党纪不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国家法律的切实执行。要把党规党纪作为箴言开展深入学习，作为为官标尺选人用人，作为准绳加强干部管理，作为红线严惩违纪干部，坚决维护党规党纪的权威，以惩治腐败的实效取信于民。

“小病也要抓紧治，不能做蔡桓公。”市卫生局局长吴荣涛说，“腐败的缺口，往往是从小事、小节打开的，领导干部要严防一念之差。凡是党纪国法禁止的，就要自觉‘画地为牢\’、‘不越雷池一步\’，永远不要给自己找犯错误的理由。”

作风建设新常态下，“他律”的方式和渠道正在发生转变，多媒体给群众和社会各界的监督提供了更立体的平台。对此，阜南县委常委、组织部长孙国桃说：“我们要通过网络媒体、来信来访、重大事项报告等多种方式，畅通监督渠道，严肃查处不守纪律不讲规矩的行为，坚决制止为官不为、为官乱为等现象。”

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