政府投入大 民生有保障

位于颍东区的和谐佳苑安置小区。

本报记者 郭海洋 摄

水泥路修到了家门口，困难群众搬进了新房，公共场馆免费开放，城镇居民医保水平提升，老百姓看病更加方便……一项项民生工程，得到了群众的认可与支持；一件件民生实事，如冬日暖阳温暖着千家万户。

“十二五”以来，一系列改善民生的政策措施给全市１０００多万人民带来了幸福与实惠。五年来，民生工程的实施内容发生了很大变化，有的项目完成退出了，新的项目应运而生了，有花更大气力去完善的项目，也有用新办法管理的项目。然而，始终不变的是实施民生工程，让人民群众切身感受到幸福感的初衷。

大手笔投入 带来民生幸福保障

   在阜城基础教育三年提升计划方面，阜阳市计划投入１３亿元，新建学校１７所，改扩建学校２６所，统一配置９７所学校的教学仪器和设备；在医疗资源建设三年发展计划方面，阜阳市确定了２６个医疗建设项目，预计总投资６０多亿元……

“十二五”期间，阜阳市坚持以人为本，集中有限财力，不断加大民生投入，多项民生工程不断取得新进展。２０１４年，全市民生工程仅财政投入资金就达１１２．８１亿元，是２０１１年投入资金的近２倍。今年，阜阳市继续实施３３项民生工程，其中９项实施标准提高，２４项被调整完善。截至１１月底，全市共到位民生工程资金１１１．７５亿元，占全年计划投入资金的９８．１２％，全市３３项民生工程中有１６项提前完成全年任务。

高大的室内风雨操场、现代气息十足的报告厅、实验楼宿舍楼食堂楼一应俱全……提到这些，也许很难让人和农村学校联系在一起。然而，记者近日来到新建成的阜阳抱龙中学时，见到的就是这样一座现代化的校园。

“这是教学楼，一栋楼一个年级１２个班；这是食堂楼，一二层是食堂，三层是室内风雨操场，可以为学生提供文体活动的场地……”颍泉区教育局局长刘继平带领记者参观了一番新校园，“建设标准在全市也是首屈一指的，条件比城区的学校都好。”

位于阜涡路东侧的抱龙中学，原来是一所农村中学，位于周棚办事处，随着近年来城市建设不断扩张，这里成为城乡结合部。２０１４年１１月，作为阜阳基础教育公办学校三年提升行动的重点项目之一，抱龙中学迁址重建工程开工建设。新校园规划占地面积６２亩，建筑面积２.８万平方米，规划主体建筑主要有教学楼、实验楼、综合楼、宿舍楼、食堂楼、风雨操场等，总投资７０００万元，可满足２４００名中学生在校就读。

抱龙中学的改变，与阜阳市民生工程的实施密不可分。“十二五”期间，阜阳市坚持将更多的财政资金向民生倾斜。数据显示，２０１２年，全市民生方面支出约占财政总支出的７４％；２０１３年，全市民生方面支出约占财政总支出的８０．９％……越来越多和抱龙中学一样的学校拔地而起，越来越多的医院建成投入使用，惠及民生。

“‘十二五\’以来，阜阳市坚持大手笔投入，在资金的给力支持下，撑起了民生保障伞。”市财政局相关负责人表示，近年来，阜阳市每年投入民生工程的资金约占财政总资金的８成以上，在财政资金的有力保障下，越来越多的学校、医院得以建成，越来越多的贫困户、患者得到了帮助、救助，越来越多的道路、危桥得到了修建、改造，越来越多百姓的生活更加幸福安康。

小细节入手 让百姓更有获得感

   城市里有自来水，乡下人只能喝井水；城里贫困户能住保障房，农村贫困户只能住危房……“十二五”期间，为了切实保障民生，让更多的人能够享受到改革发展的成果，阜阳市坚持从小细节入手，推出了一项项着力于解决民生基本需求的举措，进一步提升了百姓的幸福感。

轻轻拧开水龙头，经过消毒处理的自来水就哗哗哗地流到水池里，不用澄清，不用过滤，就可以直接用来做饭、烧水。这是颍上县红星镇宁大村村民陈乃森以前没想过的生活场景。事实上，自２０１２年宁大村农饮工程投用后，陈乃森和全村千户居民就彻底改变了过去“乡下人只能喝井水”的状况，享受上了这种“城里人使用自来水的待遇”。

谈起以往的用水经历，作为当地敬老院院长的陈乃森有着说不完的话。“以前，俺们喝的是浅层地下水，水质不好，含碱量大，新水壶没用几天就结一层水垢，对身体健康不利；尤其是敬老院住了３０多位五保老人，喝上放心水是他们多年的心愿。”

从细节入手，加大民生保障力度，让陈乃森和敬老院的五保老人都喝上了“干净的自来水”。“十二五”期间，阜阳市从百姓最关心、最直接、最现实的问题着手，把健全和完善社会保障体系作为引领“大民生”的第一抓手，在“细”字上下工夫，一张保障百姓“学有所教、病有所医、老有所养”的民生网正越织越密，越来越多的普通老百姓告别了养老难、看病难、就业难，切实享受到社会保障带来的好处。

１１月中旬，一场大雨过后，记者来到颍州区程集镇张老村大申庄申志昌的家中，屋外大雨滂沱，屋内泥泞不堪。“这是俺家的老房子，屋外下大雨、屋内下小雨，俺们住了好多年了。”申志昌告诉记者，苦于凑不够盖房子的钱，他们只能住在这样的“小破房”里，“要是能和城里人一样，住上保障房就好了。”

申志昌的梦想很快得到了实现，“而且比原来想的还要好。”２０１５年，在当地镇村两级干部的关怀下，他申请的危房改造项目得到了落实，由政府补助１万余元，他仅仅出了几千元便建起了新房子。

“你看，现在可好了，新房子盖好了，我们老两口今年终于能安安心心过个年了。”出了老房子，步行十多米，便来到申志昌的新家。笑逐颜开的老两口热情招呼记者参观他们的新房子。这里仍是三间房，仅５０平方米，但室内通透敞亮，白白的墙壁、水泥铺的地面、另搭的厨房……一切都预示着新生活的开始。

多方位改善 织密幸福民生网

   “村里不仅道路修好了，而且环境卫生也改善了”，“学校更多了，孩子上学更方便了”，“俺家门口又多了一家医院，以后看病啊，更方便。”……“十二五”期间，阜阳市从群众的实际需求和期盼出发，把改善城乡基础设施、公共服务设施作为民生工作的重要着力点，不断提高项目覆盖面、增加项目投入资金，有力推进了保障性住房、卫生、农田水利、道路、文化等基础设施、公共服务设施建设。

围绕学有所教，“十二五”时期，阜阳市大力发展教育事业，以阜城基础教育三年提升计划为例，阜阳市计划投入资金１３亿元，新建学校１７所，改扩建学校２６所，统一配置９７所学校的教学仪器和设备。截至目前，２０１３年实施的项目全部完成；２０１４年实施的项目，１２个实现主体完工，大部分已投入使用；今年实施的项目正在有序推进。

围绕病有所医，近年来，阜阳市规划实施了阜阳市医疗资源建设三年发展计划。确定了２６个医疗建设项目，预计总投资６０多亿元，截至目前，已竣工项目８个，正在建设项目１６个，拟近期开工项目２个。通过实施医疗资源建设三年发展计划，阜阳市将建成“五专五综”医院集群，全市平均每千人床位数将达到４张，达到全省平均水平。

与此同时，阜阳市还稳步推进了劳有所得、老有所养、住有所居等诸多民生工程的实施，使得城乡面貌焕然一新，百姓幸福指数稳步上升。仅以农村的变化为例，“十二五”时期，阜阳市共建成４０９处农村饮水安全工程，加固改造近８００座农村公路危桥，让越来越多群众喝上了放心水、走上了致富路，建成了１０５２“农家书屋”和１０５个乡镇综合文化站，使百姓在家门口就能享受到文化建设带来的福利。同时，农村用户沼气池建设、政策性农业保险推广、美好乡村建设等，也进一步改善了广大农民的生产生活条件。

新建一所小学，改造一座危桥，修建一条水泥路……这些实事看起来是小事，但却与人民群众的生活幸福指数息息相关，与社会和谐紧紧相连。“十二五”以来，阜阳市坚持以人为本，为民办实事，真正体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执政理念。

“民生无小事，枝叶总关情。”市财政局相关负责人表示，未来，阜阳市将采取更加有力的措施，进一步加大民生工程资金投入，全力推进各项民生工程稳步向前，与全市人民一起共同创造更加幸福美好的明天。

新闻推荐

通讯员陈真全省美丽乡村建设推进会召开后市

本报讯 （通讯员 陈真）全省美丽乡村建设推进会召开后，１月１１日，市委常委、市委秘书长李志伟带领市美好办负责人等，到颍上县六十铺镇六十铺社区、桃花店中心村、黄桥镇，颍东区插花镇、正午镇王桥中心村、枣庄...

颍上新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播颍上县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。