开展环境治理 建设美丽颍上

江口镇拆除违章店外店和棚子。

申肖 摄

为改善城乡环境、建设美好乡村，近年来，颍上县按照“属地管理，条块结合”原则，以“五治理一提升”为内容，从治理“三线三边”脏、乱、差，绿化美化环境入手，坚持把“三线三边”治理工作与文明创建、森林增长工程、创建国家园林城市、美好乡村建设等工作结合起来，做到同部署、同检查、同落实、同考核，确保了环境治理工作有力有效。

在“三线三边”暨农村环境综合整治工作中，颍上县将之作为改善城乡环境、打造美好乡村的重要抓手，作为建设颍上的战略任务，加强组织领导，建立层层落实的工作责任制。县成立“三线三边”暨农村环境综合整治工作领导小组，各乡镇及县直有关单位成立相应组织，制定工作方案和督查方案，细化任务、强化督查、部署和落实工作。县文明办负责“三线三边”环境综合整治协调工作，按照“属地管理，条块结合”原则，以农村垃圾清理为突破口，理清“三线三边”工作重点、难点，建立“三线三边”线长、边长、重点长责任制，强化牵头责任部门和乡镇属地管理责任，将工作细化、量化，层层分解，突出重点部位和重要环节，完善县乡责任网络，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员抓落实的层层工作责任机制。

颍上县地处四市六县区交界，铁路、高速公路、国道、省道等贯穿全县，“三线三边”整治范围广、任务重，为此该县进一步突出重点，点面结合，分步实施。根据制定的工作方案，明确用两年时间实现环境治理全覆盖，分步实施，着力改善人居环境，提升城乡整体形象。

２０１４年４月至５月，颍上县以Ｓ２２４颍利路到八里河沿线和合淮阜滁新高速沿线作为工作突破口，强化“边长”、“线长”、“重点长”单位责任，以点带面抓拓展延伸。重点对Ｓ２２４线６个乡镇和合淮阜滁新高速沿线９个乡镇共１５８．７公里进行综合整治，农村环境综合治理工程得到快速启动。２０１４年６月至当年底，全县按照抓延伸、促覆盖的思路，进一步拓展延伸，以点带面，扩大成果。由“三线三边”向各乡镇（村、社区）边际地区河沟渠塘周边延伸，不断巩固扩大整治工作成果。

同时，颍上县还集中开展了垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、骑路逢集治理、废品收购站点治理和绿化改造提升等“五治理一提升”行动。镇村统筹，定人、定岗、定责，齐抓共管，整体联动，在中心集镇及重点区域开展垃圾污水治理、骑路逢集治理、废品收购站点治理和绿化改造提升等整治行动，达到“路上无垃圾、房前无堆放、沟渠无漂浮”工作目标。

为积极做好环境综合整治工作，全县各地也纷纷行动起来，迅速掀起了工作高潮：如慎城镇詹家岗社区取缔了沿１０２省道两侧的五里棺木市场，拆除违章活动板房约２１５０平方米，拆除安置二区、颍阳路、一中大道两侧违章建筑约４万平方米，取缔小吃市场，在安置一区大棚市场内，建设颍阳小吃市场，在高速公路两侧和城区周边共植树绿化１７００多亩；八里河景区结合千万亩森林增长工程，打造了一批赏心悦目、具有田园风光的景观带和生态走廊；黄桥、陈桥、谢桥等乡镇划片包干，制作乡村文化墙，建设垃圾焚烧炉，新建栅栏、护栏，动用挖掘机、垃圾清运车，拆除违章洗车点、木料行等废旧厂房，对Ｓ２２４颍利路两侧进行高标准整治，绿化、美化。此外，该县还打响了清除垃圾、整治集镇违章搭建两个歼灭战，取得显著成效：截至２０１５年５月底，全县县乡两级投入资金１１３５０万元，新配备农村保洁人员２８７３人，清运杂草、柴堆１７１９６处，拆除中心集镇违章搭建２０４５６间，清运垃圾２１７２８车，清理废品收购站（点）１５３处，整治沟塘河渠６７公里，３１０．７万立方米，绿化２０９．５万平方米。

加大财政投入是工作持续有效推进的重要举措。颍上县财政“三线三边”环境治理按人均３０元安排专项资金，从２０１４年至２０１５年５月，已投入资金９７００多万元。其中用于乡镇“两治理两建立”（治理环境卫生、治理乡容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系）５００多万元；用于“三线三边”绿化提升，县财政投入８０００多万元；用于Ｓ２２４线和合淮阜滁新高速沿线涂白，县财政投入１２００多万元。

严格考评，落实责任奖惩是工作有效开展的坚强保障。颍上县实行了“一周一督查、一月一调度、一季一考评”的工作机制；建立和完善督查督办、情况通报、挂牌落实、后进约谈等工作制度；召开农村环境卫生治理推进会，出台《颍上县农村环境卫生长效管理暂行办法》；建立信息报送、联络通报制度。

“下一步工作中，我们将按照省市‘三线三边\’工作会议要求，进一步强化措施，明确县直职能部门和乡镇属地管理的责任，坚持建设与管理并举，合力推进，确保整治工作任务不折不扣落到实处。”颍上县有关负责同志表示，工作中，进一步加大宣传力度，建立舆论导向、社会监督体系；标本兼治，建立“三线三边”农村环境长效管理机制；整治集镇“五乱”，打造乡镇循环圈、示范点；建立农村环境卫生治理经费常态投入机制；实行按人或按户收取环境卫生费制度；学习外地创新经验；严格督查考评；实行“三线三边”工作第三方考评机制，加快建设宜居宜业的美丽颍上。

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