工业新城、农业园区 双核驱动助推华蓥转型跨越

1月15日，在广东东莞务工的华蓥市明月镇长田坎村村民莫晓林，成功应聘为该市广华工业新城内的一家电子企业生产工人。这一天，莫晓林11年的外出务工生涯正式结束。

基础工资2300，外加提成和奖励；吃饭、休闲在企业，下午花20分钟的车程返回家里，照顾老人和小孩。返乡不到一周，“不知足”的莫晓林又开始规划，利用业余时间学习一门农业技术，争取在农村尝试种养业，力争一年进账突破6万元……

正如发展中的广华工业新城一样，莫晓林的故事才刚刚开始。近年来，华蓥市大力发展以电子信息、机械加工制造、新材料为主导的新兴产业，致力建设既有厂房又有住房、既有工作又有生活、既有生产又有服务、既有工厂又有商场的现代化工业新城，并以此为载体，推进华蓥新型工业化、新型城镇化，促进城乡协调发展。

这一切，充分体现了省委经济工作会议提出的“实施‘两化\’互动、统筹城乡总体战略”的要求。

广华工业新城：产业、城市、生态，相融发展

华蓥因工而立、因工而兴。在工业大发展的浪潮中，华蓥既经历了“三线”建设时“白（水泥）+黑（煤炭）”产业蓬勃发展的恢宏时代，也承受了军工企业整体外迁、资源产业转型升级的曲折经历。

2009年，华蓥市被国务院确定为资源型城市转型发展试点市。此时，传统产业如何升级、分散企业向哪里集中、新的经济增长点在哪里布局、“两化”互动和统筹发展的产业支撑依靠什么……都成为这座工矿城市不得不面对、不得不解决的新课题。

在艰难的探索中，华蓥市曾设想规划过“一核八专”（一个核心园区、八个专业园区），“一心三园”（一个核心园区、三个专业园区），但是，并不能彻底解决分散发展、粗放发展的问题。

2006年，总体规划21平方公里，涵盖电子信息、机械加工制造、新材料三大产业的广华工业新城（以下简称新城）开始建设。以建设工业新城为载体，华蓥市把推进新型工业化作为“一号工程”，集中人力、物力、财力，短短几年时间，引进领创电子、正梁机械、帕沃可矿物纤维等76户大中型企业入驻，电子信息、机械加工产业产值占工业总产值比重由2006年的2%、21%分别提高到2012年的17.2%、28.5%。

与此同时，华蓥市的决策者坚持以城市的理念建设工业新城，并将其作为华蓥城区的新型功能区。按照“大集中、小分散”模式，推进中小企业孵化中心、综合配套服务区、物流园区等重点功能区建设，进一步完善水电气、管网、道路、通讯等基础设施，加快商贸物流、邮政通讯、金融网点配套，同步加强社区管理、环境绿化、生活服务、文化娱乐等公共服务设施配套。

作为兼具产业、城市和生态功能的新型城区，广华工业新城从建设伊始，就坚持“环保先行”理念，实施了“碧水蓝天”工程，拒绝引进高污染、高能耗项目，配套实施绿化工程，投资800万元栽植红豆杉、玉兰树、桂花树等名优树种，完成绿化面积2万余平方米。目前，一座建成区面积超过7平方公里的现代化工业新城加快崛起，成功创建为四川省首批新型工业化产业示范基地。

现代农业园区：产业、新村、富农，产村一体

祝玉全是华蓥市阳和镇祝家坝村村民。2009年，他将家里的几亩土地流转给现代农业园区的农业公司，自己到葡萄园当起了专职工人。短短3年，他和家人不仅住上了农家别墅，还靠着流转土地所获租金和在葡萄园打工的收入，日子过得一天比一天红火。

“让农民住上好房子，以房挣票子，过上好日子”，是华蓥市推进“产村一体”的重要目的。在建新村、兴产业的同时，政府出台扶持政策，号召和鼓励农民发展商贸、餐饮娱乐、物流交通等经济实体，通过多元经营拓展增收渠道。2012年，华蓥市现代农业园区农民人均纯收入达9000余元。

2008年10月，规划面积12万亩，包括特色水果种植区、生态循环养殖区、优质粮油生产示范区、农产品加工与物流信息区的华蓥市现代农业园区开始建设。

消息出来后，一些人质疑：华蓥是一座典型的工矿城市，农业一直是其“短板”，规划10多万亩的现代农业园区，能发展什么？有业主会砸钱来做亏本买卖么？

经过认真调研，并邀请知名农业专家和农民业主考察，华蓥选择了持续发展能力强、科技投入大、经济附加值高、生态效益好、适合本地生长的葡萄产业作为农业园区的主导产业。不久，来自天津的业主李松满在园区成立了德嘉农业科技有限公司，重庆超奇果业业主何绍奇等一批葡萄种植大户入驻园区。如今，园区内已先后引进业主26户，培育葡萄专业合作社20个、入社农户达2000户，连片发展葡萄3.6万亩。

葡萄产业发展起来后，华蓥市加强与成都、重庆等地物流中心协作，主动融入成渝经济圈区域现代物流体系，推行农超对接、专合组织直销等现代营销形式，先后与沃尔玛、成都伊藤洋华堂、新世纪百货等大型超市签订了“农超对接”协议，订单农业销售率达85%，初步建立起产、供、加、销为一体的农业产业化体系。

按照“服务产业建新村，建好新村兴产业”思路，华蓥市坚持产村相融、整体推进，着力建设新农村。通过实施“六网一化”（水电气路信息物流网、新村绿化）工程，该市配套新村基础设施建设，推行社区化管理模式，改善农村生产生活条件，优化生态环境，带动产业和新村相融发展。

在科学规划基础上，华蓥市又鼓励新村农户利用房前屋后预留空地建果园菜园、开展畜禽养殖、发展庭院经济；引导有条件的新村农户开设农家客栈、农家乐、渔家乐，发展乡村旅游，使园区一、三产业相融互动。祝家坝、尖宝山、丁家坝等一批农民新村逐渐发展成为集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的群众休闲观光后花园。

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