就业扶贫“广安模式”在全省推广

□刘代忠

广安市全域属于秦巴山区连片扶贫开发区，贫困村共个，农村贫困人口.万人，其中广安区、前锋区和华蓥市被列入今年全省首批5个脱贫摘帽县，计划今年脱贫人口5万人。为此，全市人力资源和社会保障系统紧紧围绕实现精准对接、促进稳定就业的目标，立足就业扶贫“六到位”（即：公岗开发、技能提升、劳务输出、就近就业、创业带动、招聘服务），充分发挥叠加效应，率先在全省推行村级公益性岗位开发、实行“按期测评、以效定绩”的就业扶贫工作验收方案，探索开创了就业扶贫“广安模式”，并在全省范围予以推广。全市贫困家庭劳动力共8.万人，计划今年脱贫家庭中有劳动力人，其中已就业人，占比.%。

公岗开发，政府兜底安置到位

促进农村贫困家庭就业困难对象是就业扶贫最关键的部分，我们将其作为整个就业扶贫工作的破题之举，于今年5月在全省创新启动开发了首批个村级公益性岗位，用于安置个贫困村中就业困难对象就业。岗位主要用于村内保洁保绿、扶助孤寡家庭等公益事业，并按每人-元/月的补贴标准逐月发放岗位补贴。公岗的开发使用，实现了农村贫困家庭劳动力足不出村即可就业脱贫。截至目前，全市已累计开发村级公益性岗位个，发放岗位补贴.万元，帮助近个农村贫困家庭实现脱贫。

因人施策，技能提升培训到位

针对在家农贫劳动力培训需求差异大、参训不方便、积极性不高等问题，广安市在前期入户走访、准确掌握其培训需求的基础上，分门别类建立需求台账，制订培训计划，因地制宜开展农贫家庭劳动力培训。就培一体化，对有到园区企业就业意愿和能力的，直接组织到园区企业参加岗前培训，合格即上岗，实现培训就业无缝对接。培训实用化，对难以转移就业、但有种植养殖等实用技术需求的，会同农口等部门因地制宜开展实用技术培训。参训便捷化，结合培训类别优化服务、主动上门，将培训地点搬到村活动室、农户家中、田间地头，让群众在家门口参训。截至目前，全市累计开展各项就业培训人次，其中开展农村实用技术培训人次。

精准对接，劳务输出转移到位

坚持把农贫家庭劳动力转移输出作为就业扶贫的重要举措,在巩固与外地现有劳务输出合作关系基础上，进一步深化与广东、浙江等经济发达地区劳务合作，并借助渝广、津广、深广合作契机，积极与当地搭建信息对接平台，精准对接劳务需求，有组织地开展农村贫困家庭劳动力输出，通过转移就业促进农村贫困家庭增加稳定收入。今年，全市农村贫困户劳动力省外转移就业达人，人均月工资在-元左右，有力促进了农村贫困户创收致富。

就近就地，园区就业吸纳到位

充分考虑贫困群众“离土不离乡、就业不离家”的愿望，积极推进就地就近转移就业，在努力挖掘现有国有企业、民营企业和中小微企业等传统就业领域岗位的同时，结合产业发展总体规划，着力培育吸纳就业岗位多、发展潜力大的服务业、电子加工等劳动密集型企业，不断增加就业容量。同时，依托农村新型经营主体的快速发展，力推专业合作社+贫困户、种养大户+贫困户、农村电商+贫困户结对就业帮扶模式，推动农村本地就业一批，为贫困户创造新的就业创业机会。截至目前，全市农贫劳动力县内转移就业人数达人，其中农合社等生产经营主体吸纳人。

培树典型，创业引领带动到位

把培树农村创业先进典型作为促进农贫家庭致富增收的有效手段。一方面，大力激励大众创业万众创新，积极吸引优秀农民企业家、农民工等返乡创业，通过创业带动了一批农村贫困户劳动者实现就业；另一方面，鼓励农村贫困户劳动者根据自身能力自主创业，政府为其提供政策咨询、项目指导、创业培训等创业支持服务，并将农贫家庭劳动者纳入创业担保贷款贴息政策范围，提供创业担保贷款。截至目前，全市农村贫家庭劳动力成功实现创业人，并带动就业人，创业脱贫致富效应初步释放。

搭建平台，专项招聘活动到位

针对农贫家庭劳动力普遍缺乏就业信息渠道的问题，着力在强化公共就业服务、搭建供需对接平台上下功夫，大力组织开展就业服务专项活动和扶贫专场招聘活动，推动招聘下乡、送岗入户，实现农村贫困家庭劳动力获取招聘信息不出村、人岗对接不出镇。今年以来，相继开展各类招聘活动场次，组织进场企业家，提供岗位数量个，达成就业意向人。

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