构筑三山两槽人人成才的“立交桥”

生机勃勃的新农村。

养殖培训进农家。

成职教育进企业。

毛纺培训惠民生。

农技培训进田间。

成职教育吐芬芳。

职业培训进企业。

职业培训进乡镇。

□邓晓宏 邱伟 邻水记者站 袁皓 岳瑛/文 刘苏阅/图

学校实训室里，同学们忙着做各种实训活动；葡萄种植园里，种植能手给同学们做着剪枝示范；成教培训室里，返乡农民正在接受再就业培训；金色的稻田里，农民观摩着机械化收割；孵化室里，养殖专家讲解着温控调试技巧；柚子基地里，农技专家忙着指导农民施肥……这是近日记者在邻州大地上捕捉到的一组组鲜活画面，展示出全县合力攻坚创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的强劲态势。

优先发展强保障

为解决全县工业基础薄弱、经济欠发达的现状，突破制约县域经济发展瓶颈，邻水县委县政府旗帜鲜明提出“抓职成教育就是抓经济发展、抓经济发展必须抓职成教育”理念，始终坚持“科教兴县”、“人才强县”战略，大办职成教育，办大职成教育，锐意攻坚，强力突破，推动全县职成教育快速健康发展。

该县在机制建设上狠下工夫，不断增强统筹发展能力，建立健全“上下贯通”的组织管理机制、“保障有力”的投入保障机制、“执行有力”的工作推进机制，确保全县职成教育优先、健康发展。

全县围绕职成教育发展规划和目标，结合县域经济社会发展需要，把职成教育纳入县域经济社会发展总体规划，制定了全县职成教育发展“十二五”规划，分级成立了职成教育工作领导小组，定期召开联席会，加大了职成教育资金投入力度，加快统筹推进步伐，全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、教育部门牵头抓、其他单位配合抓的“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

经过不懈努力，邻水县职成教育取得了长足发展，先后荣获“中华扫盲奖”、全国家长学校教育实验区、全国“两基”工作先进单位、全国社区教育实验区（顺利通过省教育厅评审并报教育部复核）等殊荣，县职业中学成功创建为广安市第一所国家级重点职中，荣获“四川省校风示范校”、“四川省中职学校学生内务管理示范校”、“四川省民族团结进步示范校”、“四川省藏区免费中等职业教育先进集体”和“‘9+3’就业工作先进集体”，省级重点专业学校，省级计算机等级考点学校，省级就业再就业培训基地等称号，《对藏区“9+3”学生实施结对帮扶的策略研究》科研课题获四川省第四届普教科研成果二等奖。

职成教育快速发展，给邻水的第一、第二、第三产业输送了大量的技能型人才，为地方经济的转型升级发展注入了强大的动力。目前，该县已成功创建为全国文化先进县、全国劳务开发基地县、全国商品粮基地县、国家级优质商品猪战略保障基地重点县、全国农产品加工创业基地县、全国科技进步先进县、全国“平安农机”示范县、全国无公害农产品生产基地县、全国生猪调出大县。成人社区教育实训基地——缪氏庄园作为广安唯一会场承办了四川省县域经济现场会，县经开区也荣获四川省“51025”重点产业园区发展计划“500亿培育园区”称号。

2014年，该县实现生产总值180.7亿元，完成固定资产投资162.2亿元，地方公共财政收入6.8亿元，农民人均纯收入9365元，城镇居民人均可支配收入历史性地突破2.3万元。今年1-6月，全县完成地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政收入分别完成88亿元、93.6亿元、4.4亿元，县域经济发展保持了较快发展水平。

“多年努力，邻水职成教育结出了丰硕的果实。”该县分管职成教育的领导自豪地说，“我们将在此基础上，进一步统筹全县职成教育资源，打造川东职成教育新高地，努力为县域经济社会发展培养更多实用型人才。”

职业教育绽奇葩

“目前，邻水现有中等职业学校7所，其中公办4所，民办3所；在校学生12430人，其中全日制学历教育在校生达到9601人，非全日制学生2829人。”该县教科体局职成股负责人介绍，“全县职业教育已走出低谷，基本实现了职高与普高在校生人数大致相当的构想，化解了职教生源的‘老大难\’问题，正朝着内涵发展方向加速推进。”

该县以县职中为龙头，积极整合全县职业教育资源，科学设置专业课程，抱团发展，形成了集约化发展趋势。各职校间互通情报，紧密合作，本着以“让每个学生都有人生出彩机会”的责任担当，着力为百姓子女“铺就成功之路”，真正实现职业教育“使无业者有业、有业者乐业，为百姓增加收入”的目标。

近三年来，全县中职学生毕业率一直保持在95％以上，就业率达95%，就业满意率达90%，先后有203名藏区“9+3”全部落实就业岗位，为高职学校输送了400多名合格新生，有200多人在各级技能大赛中荣获等级奖，包揽历届广安市师生技能大赛一等奖，《邻水县推进藏区“9+3”学生教育的做法和建议》在省政府《要情专报》原文刊发，并对此经验材料予以肯定批示“全省转发推广”，警校共育经验在全国职业院校管理工作大会上交流，职业教育已成为邻水县一张靓丽的名片。

该县职业教育之所以取得这样的成果，主要源于深化改革和创新驱动，在四个方面实现了新的突破。

在办学模式上有新突破。在巩固发展与沿海企业联合办学的基础上，主动融入重庆一小时经济圈，切实依托县经济开发区和其他园区，努力构建“人才互聘，产教互融，联合开发，订单培养，资源共享，校企互惠”的校企深度合作办学的新模式。

在师资建设上有新突破。针对职教学生颁发《毕业证》与《职业技能等级证》“双证”的实际，对教师提出了文化素质和技能水平一并提升的要求，着力创建“双师型”教师队伍，并率先进行教师“县管校用”试点，有效盘活了全县的职教师资。

在课程设置上有新突破。按照“适用、够用、必用”的原则和职业需要开设课程，对口选用统编教材，并积极开发校本教材，力求实现课程设置与企业订单“合拍共振，无缝对接”，努力打造自身的课堂教学特色，大力提高课堂教学效率。

在实训效能上有新突破。经过坚持不懈的努力，全县各职业学校皆打造出设施完善的实训基地，将专业实训课搬进了车间、汽修厂、幼儿园，让师生“做中教，做中学”，教学相长。通过与工厂完全相同的实际操作训练，学生增强了动手能力，技术日臻熟练，为他们“顶岗实习”打下了坚实基础。

成人教育放光华

“县里设有成人教育中心，各乡镇、村、社区都开设有成人文化技术学校，全县构建起了县、乡镇、村（居）成人教育三级网络全覆盖体系。坚持法人、编制、经费、校园‘四独立\’标准，大力推进村校融合建设，乡镇（社区）成人文化技术学校办学面达100%。”该县分管教育的副县长介绍说，按照“逐年增长、多方筹措、专款专用”的原则，统筹必要经费，做到“指导老师、参学学员、培训项目、实训场地”四落实，确保了每所成人文化技术学校的高效运转。

该县成人教育立足“三农”需求，紧紧围绕“强农惠农”总目标，结合县域产业发展、乡镇及村（居）产业特色，依托各级成人文化技术学校，从组织开展新型职业农民培育、引导返乡农民工回乡创业入手，着力做好“农民增收致富”大文章。全县以农业现代化、产业化为导向，因地制宜，精心打造成教实践基地。全县现已建成基地623个，囊括了种植、养殖、农产品加工、农业观光和餐饮服务等众多行业，构成了新农村“农、科、教”有机结合的亮丽风景。

加快技能技术培训，大力培养职业农民、新型农民和复合型农民，推动农民向产业工人转型，不断为县域经济社会提档升级注入新动力。近年来，全县上下已达成共识，在各类农业种植、养殖技术培训上形成攻坚合力，不断加快培训新生代农民、农业产业发展领军人、基层农技人员的步伐，并建立起新型职业农民、农业产业发展领军人培训数据库和发展质量监测库。全县农业也实现了“三从三到”（即从“传统农业”到“科学发展”、从“单一种植”到“多元经营”、从“单打独斗”到“抱团发展”），农业生产稳定发展，新型农业经营主体不断发展壮大，农民的家庭经营收入持续增长。

目前，该县已涌现出九龙镇（水稻）、丰禾镇（脐橙）、袁市镇（生猪）、两河乡（兔业）、柑子镇（葡萄）等知名农业示范基地。初步形成了以合作经济组织为纽带，专业大户和家庭农场为骨干，农业产业化龙头企业为支撑的新型农业经营体系。目前，全县已开发出“新镇大米”“黄泥再生稻”“滑滩脐橙”“御临龙须茶”“关河土飞鸡”“陈龙手工面”“邻丰爽柚子”等特色农产品。

这些农产品在各级评比中频获大奖，市场行情好，供不应求，成为邻水引以为豪的品牌。

成人教育又好又快发展，为助推邻水县域经济的发展增添了活力，使科技的“星火”迅成“燎原”之势，创造了全县农业大面积丰收的奇迹。

全民学习促和谐

该县牢固树立“大职教、大成教”观念，按照“政府主导、社会支持、群众参与”的工作思路，倡导全民树立终身学习理念，积极打造良好的学习环境，大力宣传终身学习思想，通过培育和发展学习型组织、深化系列读书活动、优化县域内各级各类教育资源、开展免费的教育培训活动等方式，激发城乡居民自主学习、自我教育的热情和活力，带动全县人民参与到共建健康和谐社会生活中来，促进全民终身学习体系稳步推进，努力构建“时时能学、处处可学、人人皆学”的学习型社会。

为加快全民学习步伐，该县多措并举，加大投入，努力改善群众学习条件，切实加强了成人文化技术学校、老年人教育（老年大学）和未成年人校外教育资源建设，建立了早教中心、社区学校、青少年活动中心、老年活动中心、乡镇文体广场、社区书屋和社区教育数字化学习平台等从幼儿到老年的系列活动场所，为居民上网阅读、婴童早期教育、兴趣特长培养、职业技能培训和老年养生保健提供了方便，基本满足了居民学习、休闲、健身需要。

该县成人文化技术学校坚持“扫盲与技能培训、巩固脱盲和提升素质”相结合，建立健全成人文化技术学校专职教师定点帮扶制度，以学技术带动学文化，大力实施“青壮年农民培训工程”，为提升全民素质打下基础。

为丰富群众生活，引导人民群众参与学习活动，该县以活动为载体，积极推动学习型社会建设。每年定期开展“书韵邻州”系列全民读书活动，通过精品图书推荐会、图书优惠展、农民读书活动等载体，使读书活动真正走进机关、走进学校、走进社区、走进企业、走进农村。

“为了起到表率和带动作用，在每年的‘邻州书韵\’系列全民读书活动启动仪式上，县‘四大家\’领导都会推掉其他活动，主动参与其中，与数千名干部群众一起同声诵读国学经典和革命诗词。”该县宣传部该项活动负责人介绍说。

该县积极组队参加国家、省、市级读书活动，取得不错成绩。其中，2013年获得广安市中华经典诵读特等奖，2014年获得四川省中华经典诵读一等奖，2011——2015年，先后5次荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织优秀奖、“全国青少年‘五好小公民\’主题教育活动先进集体。”

与此同时，全县各乡镇部门及社区、村（居）结合自身实际，积极开展丰富多彩的文化活动和服务活动，不断拓展服务功能，提高服务水平。据鼎屏镇西街社区工会主席介绍，除了和辖区内宏帆广场商业区开展“订单式”培训外，不断挖掘社区服务功能，出资购买设施设备，聘请专业人士，调剂功能室，建起集健身、疗养、休闲、阅读、学习等功能于一体的“孝老爱亲”体验中心和亲子体验中心，并定期开展服务活动和读书活动，促进文明和谐社区建设，受到商家和居民的一致好评。

科学规划展宏图

近年来，邻水立足县情、统筹兼顾，在科学规划上下工夫，精心构建与县域经济、社会发展相适应的和谐教育，努力推动邻水基础教育、职业教育、成人教育“三教”统筹发展。

为有效整合全县职成教育资源，推动职成教育走特色发展之路，全县大力实施“大职成教育”战略，以特色专业建设为重点，以人才质量提升为核心，以社会资源整合为保障，倾力新建县级职教中心，深度开展产教融合和校企合作，深入推进职业教育和成人教育可持续发展，大力构建终生学习教育体系建设，助推县域经济跨越发展。

该县结合县域产业结构调整和经济发展以及人才需求，拟将现有的职校、县职教中心、县成人教育中心、县社区教育学院充分整合，扩大规模，迁址重新建设集职业教育、成人教育、社区教育功能于一体的县职教中心，大力推进“产、教、学、研”深度融合，充分发挥职业教育对成人的培训作用，全面实现职成教育规模提升、形象提升、质量提升、魅力提升。

新建的县职教中心规划占地300亩，分3年实施，预计2018年建成一所可容纳万余名在校学生就读的现代化中等职业学校。通过科学规划、专家论证、反复评估，现已向各级上报《邻水县职业教育中心建设可行性研究报告》，得到了各级领导的认可。县发改局已将职业教育中心建设纳入县“十三五”规划，并力争纳入市“十三五”规划。

“县职教中心建成后，将在有效整合全县原有传统产业、支柱产业和第三产业的基础上，进一步优化现代农业、机械、信息、电子、艺体、旅游服务、公共服务等学历培养专业，并科学增设农产品加工与营销、飞机和通用航空配件生产、新能源汽车、智能制造装备等学历培养新专业。”县职中校长杨泽明说，这必将全面拓宽学生就业渠道，提升学生就业层次和就业效益，对扩大职业教育影响力有很大的助推作用，从而更好地服务区域经济社会发展。

据了解，在“十三五”期间，该县将进一步提高统筹发展职成教育水平，把筹划中的中国生产力学院邻水分院和县职教中心建设融为一体，充分实现教育资源共建共享，全面贯通职成教育“立交桥”，为企业培养更高层次的专业技术人才，促进科技型中小微企业的发展壮大，推动全社会创新、创业、创富。

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