广安邻水：“稳”当头 工业走“高”

四川经济日报记者 闫新宇 余萍

稳增长总编说>>

安得广厦千万间？千年前，杜甫慨然一问，问民生。

安得广厦千万间？千年后，同样的一问，我们却忍不住拿来问广安工业，缘何能有今日的蓬勃之势。

20多年的经济记者生涯里，采访工业，一般是不去广安的，然而，此次“工业稳增长”报道，广安却已悄然成为四川工业方阵中绕不过的一处“风景”。

今年前三季度，广安规上工业增加值增长13.3%，继续保持高速发展。其中，装备制造业增长30.6%，占规上工业总产值的33.4%，产值同比增长30.6%，成为广安工业稳增长的重要支撑。

拔地而起，企业千万间。

这背后，是广安人干工业的“苦其心志”，干好工业的“十年磨一剑”。

位于四川东北部的广安，距省会城市较远，这一区位劣势，却被广安主政者换一种眼光，视为与渝比邻的“桥头堡”优势。借力“川渝合作示范区”和“重庆一小时经济圈”，广安大力发展工业，尤其是高端装备制造业，成绩斐然。

在广安，仅邻水一县之地，就建立了川东北第一个省级企业科技孵化器；装备制造专业园区入驻装备制造企业130余家，摩托车整车年生产能力达60万台，产品远销东南亚、南美等地……

俗话说，一滴水可以见太阳。“解邻水，可以看广安”。我们通过这篇《广安邻水：“稳”当头 工业走“高”》，走进小平故里，探寻一个工业薄弱的地区为何如此快速地发展。这里，正在成为四川工业一道新的风景。

一种紧迫感始终存在。

工业投资增长乏力，市场需求不旺，成本过快增长与产品价格下跌的“剪刀差”扩大，企业资金短缺……复杂严峻的形势考验着四川工业。

在产业升级转型的关键时期，如何推动先进产能迅速投产生效，对冲部分产业衰退带来的回落？广安绘就一份漂亮答卷——

今年1-9月，广安市地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、地方公共财政收入分别增长10.8%、23.4%、13.3%、22.2%，继续保持快于全国全省的发展速度。其中，广安装备制造业实现总产值368亿元，增长30.6%，占规上工业总产值的33.4%，产值同比增长30.6%，成为全市工业经济发展的重要支撑。

而作为高端装备制造业的主战场，邻水的表现可圈可点。今年来，面对投资和消费疲软，邻水县着力以高端装备制造业为突破口，多方“突围”打响稳增长“保卫战”。上半年规上工业增加值增长15.6%，居广安市第二；规上工业、小微企业分别新增2户和258户，居广安市第一……

数据背后，凝聚着该县聚力创新驱动，工业稳“长”势、产业向“高”走的智慧和心血。

强势推进

高端装备“稳撑”工业半边天

10月22日，一场广安高端装备制造业投资推介会在成都召开，吸引数百企业参会。广安揽金37.9亿元，其中，邻水进账15.4亿元，几近一半。

项目纷至沓来，高端装备制造业聚集邻水，“邻水造”产品从生产线上喷涌而出，销往全球各地。

近日，记者走进邻水县经开区的四川湘邻科技有限公司生产车间，摩配、汽配、铝件、注塑等各条生产线忙而有序，码放整齐的摩托车、汽车配件等产品即将装箱送往全球各地。“这是我们刚生产出来的汽车配件产品，直接被北汽银翔采用。我们生产的摩托车远销东南亚、南美等市场，预计今年将超过7亿元。”公司行政总监蒋浩介绍说。

不远处是四川劲德兴汽车配件有限公司的新建厂房，里面的4台全新自动化冲压设备已投入使用，与之配套的几台现代化机械手也正在“忙碌”中。“今年订单太多了，只能加班加点生产。”该公司负责人说。

作为广安高端装备制造业重要生产基地和主战场，邻水目前已建成以汽车、摩托车整车及覆盖冲压、焊接、涂装、总装四大系统部件的装备制造专业园区，入驻装备制造企业130余家，摩托车整车年生产能力达60万台。

为强势推进高端装备制造业，今年以来，邻水通过一系列调研，制定下发了《邻水县2015年促进工业经济稳定增长的二十条措施》等一系列有针对性的调控举措。支持加码，从工业经济发展专项资金中拿出1000万元，设立500万元企业信贷风险补偿基金、500万元企业贷款担保基金，建立2000万元规模的工业企业应急转贷专项资金；企业减负，进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等收费行为，清理不合理金融服务收费、变相提高利率等加重企业负担的行为……

强势推进下，目前，以汽摩配为主的装备制造业成为邻水首个“百亿级产业集群”，拥有机电企业近百户，1-9月规上企业产值达185.8亿元，机电产业产值达99.7亿元，园区企业产销率达99.5%。

产业牛引来投资牛。今年1-6月，邻水县新签约项目61个，到位总投资66.34亿元，国内省外到位资金58.09亿元，固定资产投资44.72 亿元，均超额实现“双过半”。

预计到2017年，邻水高端装备制造企业将突破100户，新增规模以上企业50户，实现总产值200亿元以上，邻水将打造成西南地区一流的汽车零部件生产基地、辐射西南的电力装备生产基地、重庆智能装备制造重要的生产配套基地。

科技引领

传统制造“跃龙门”

邻水高端装备制造业快速发展秘诀何在？技术创新是驱动力。

逆势稳增长，“转”是核心。邻水提出，以项目统揽发展全局，创新驱动，培育产业链条，实现经济结构调整和产业转型升级。

“以前我们的一台类似设备需要配备4名工人，使用新的设备后，从原材料的开剪到产品的成型，我们不再需要任何人工操纵。”公司管理部负责人冯娟介绍说，新设备不仅大幅度提高了生产效率，还降低了安全事故的发生率。

加大科技创新、技术改造投入力度，推进传统制造业向现代高端制造业跃升，成为企业转型升级重要法宝。四川劲德兴汽车配件有限公司近两年投入7000万元用于技术更新和改造，同时增加了3条自动喷涂线和10多台大型现代化高端设备，力促企业提档升级。

四川湘邻科技有限公司也将科技创新摆在首要位置，拥有两个科技研发中心，将每年营业额的20%作为技术研发基金。蒋浩说，通过技术创新，产品品质大幅提升，订单量随之增加，公司已成为北汽银翔汽车有限公司的一级配套生产商，“下一步，我们将加大投入，研发出更高端的汽车产品。”

“新常态下，经济下行压力大，传统制造业企业，能安然度过当下经济危机的，往往拥有两大法宝：一是注重科技创新，另外则是注重技术改造。”邻水经开区管委会相关负责人说，近年来，邻水经开区积极引导和支持企业加大技术改造和科研投入力度，创新驱动企业转型。

大力支持企业技术创新。邻水建立企业技术中心和研发中心，对新注册的工业类商标、新申创的国家级高新技术企业等，分别给予1000元至50万元不等的扶持基金，推进“邻水制造”向“邻水创造”转变。

截至目前，川东北第一个省级企业科技孵化器邻渝科技孵化中心成功建立，县内摩托车整装企业正逐步转向新能源低速电动车发展方向。1—6月，全县申报国家高新技术企业5户，经鉴定研究成果6个，已认定专利42个，新产品5个，新技术6个，待认定专利27个。

随着调结构、促转型、重创新的进程不断深化，邻水工业由量变向质变加速提升。

肩负使命

驱动邻水向工业强县迈进

产业结构加大调整、科技创新持续驱动，邻水高端制造业正成为“工业邻水”重要增长极。

“上半年，全县机电产业实现产值68.6亿元，同比增长24.9%，迅速超越煤炭、建材等资源型工业，大幅度拉动了邻水工业发展，成为经济止滑提升的关键点。”邻水县经信局相关负责人介绍说。

高端产业引领，邻水工业附加值大幅提升。“2014年上半年，邻水规上工业增加值11.3%，而今年上半年，这一数字增至15.6%。”该负责人坦言，高端装备制造业让邻水从工业大县迈步到工业强县。

发力高端装备制造业，邻水产业布局步伐加快。

以高滩川渝合作示范园区为载体，邻水围绕《中国制造2025》，制定了《关于加快高端装备制造产业发展的决定》，突出产业高端和高端产业，大力发展汽摩制造、电力装备、智能装备等3大类高端装备制造产业。以打造汽配、摩托车整车及配件、电梯、线缆、能源建材5个百亿级产业集群为目标，加快推进以机电产业为主的高端装备制造业发展。

邻水还特意组建了一支50人的专门队伍，专抓专管高端装备制造业，派驻公安、国土、税务等部门到高端装备制造产业园区集中办公，确保招商、管理、服务“三个到位”；设立高端装备制造业招商分局，集中精力抓好产业高端装备产业招商工作。同时，强化园区建设。抓紧建设高端制造业的主阵地——高滩园区，力争2016年底前基础设施主体骨架基本建成，全力打造高端装备制造业承接平台。

高端装备制造业，正成为工业邻水的重要增长极，强势推动邻水经济稳步前行。

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