邻州上演幸福“蝶变”

黄桷树公园。

护城河清淤。

健康义诊。（资料图片）

栽种花草、美化环境。（资料图片）

干净整洁、环境优美的工业园区。

□屈辉 邻水记者站 袁皓 吕清辉 孔虹 曾涛 文/图

初夏时节，漫步在邻水县城的大街小巷，绿树成荫，街道干净整洁。傍晚时分，邻州广场上，歌声悦耳、舞姿优美，老少其乐融融……

2015年，邻水县委、县政府为巩固省级卫生县城成果，进一步改善人居环境，提升县城品位，作出创建国家卫生县城的决定。一时间，一场轰轰烈烈的“创卫”行动在邻水县拉开序幕。

全民参与，全民创建。

一年多来，变化在邻州大地悄然发生——基础设施逐渐完善，城市环境明显改观，城市管理水平不断提高，群众健康意识逐步增强，市民文明程度显著提升……

邻水正向着一个更优美、更清洁、更舒适、更生态的品质活力城市“蝶变”。

一座山青水秀的生态之城、文明之城、卫生之城正展现在人们眼前。

关键词 健全机构

5月24日早上7点20分，邻水县各相关部门在城南镇红店社区集合后，就开始巡街，这是他们每天的“必修课”。现场发现问题、解决问题。

行至泽达美食天街，发现两旁人行道破损，绿化带内有杂草，枯死花草未及时补植。相关部门赓即安排人手解决问题。

目标明确，方能有的放矢；机制健全，才能卓有成效。

2015年1月，邻水县委、县政府响亮提出创建国家卫生县城的宏伟目标，开启了“创卫”征程。该县成立了由县委书记、县长任指挥长，县人大、县政协主要领导任顾问，县级分管领导任副指挥长，县级相关部门、城区乡镇主要领导为成员的创建国家卫生县城工作指挥部，全面负责“创卫”工作的组织实施和协调督导，建立健全了检查、评比、奖惩等机制，强化督查落实。

县“创卫”指挥部领导小组定期召开办公会议，研究部署阶段性工作，精心制定了《邻水县创建国家卫生县城实施方案》，与各部门、各相关乡镇签订了“创卫”工作目标责任书，明确了各单位、部门的职能职责；制定下发了《邻水县创建国家卫生县城工作考核奖惩办法》《关于开展创建国家卫生县城联合督查问效的通知》，为创建工作考核提供保障，确保创建责任落实无死角。

各部门、各相关乡镇也建立了相应的组织领导机构，制定了符合本单位实际的“创卫”工作子方案，保证了创建工作的有序开展。

除此之外，县委、县政府主要领导和分管领导根据实际，常“下深水”，亲临一线进行现场办公，以解决实际工作中的重点、难点问题。

关键词 宣传引导

“做邻水主人，争当‘创卫\’先锋。”“全民‘创卫\’、巾帼在行动。”走在邻水，随处可见这样的“创卫”标语。

“电视上、橱窗里……每一天，我们都能看到、听到‘创卫\’的宣传，潜移默化中，也觉得‘创卫\’和我们每个人都息息相关。”家住邻水东方明珠小区的李碧英说道。

“爷爷，让我扶你过马路吧。”“叔叔，现在是红灯，请等一等再走。”守在路口的“红领巾”让许多人备受感染。

“创卫”之初，县委、县政府把广泛发动群众、全民参与“创卫”作为基础工作来抓，紧紧围绕国家卫生县城创建工作目标，分阶段、分行业、分部门、分层次召开各类“创卫”专题会议。根据创建工作需要，安排干部职工深入各社区，组织群众召开“创卫”工作院坝会，进一步统一思想、达成共识、形成合力。

在县电视台开办了“创卫”专题栏目，定期播报“创卫”工作进展，曝光“创卫”工作薄弱环节；同时，各单位、社区还充分利用“创卫”宣传专栏、板报及墙报等平台，广泛宣传“创卫”的目的、意义和措施，增加“创卫”工作知晓率。

由县级领导带头，组织各单位、部门开展“星期五义务大扫除”活动，在广大团员、妇女中开展“青年志愿者创卫树新风”和“巾帼自愿者服务队”活动，在广大中小学生中开展“小手牵大手”等宣传活动，形成了以上率下、上下结合、干群互动促创建的良好氛围。

随着“创卫”工作的不断深入，城市环境在优化，市民的生活品质在提升，从机关到学校，从街道到社区，一种崇尚文明清洁、和谐有序的新风尚正在逐步形成。

不同群体、不同年龄的邻水市民，正携手共进，共同倡导健康文明新生活，为创建美好家园尽自己的一份绵薄之力，用实实在在的行动做“创卫”的主人。

俯下身，拾起街头的一片纸屑；弯下腰，捡起路旁的一个垃圾袋，从小事做起、从自己做起……

关键词 齐抓共管

5月23日，家住鼎屏镇中街社区的周云华把孙子送到机关幼儿园后，又来到建新农贸市场买菜。

干净整洁的市场环境让周大妈心情舒畅。不一会儿，周大妈就选好了家人爱吃的蔬菜水果，沿着整洁的大街，回家。

“以前这一段，占道经营现象特别严重，买点菜挤来挤去的走不通。现在好了，占道经营的没有了，街道整洁了，市场干净了，到这里买菜舒心多了。”周大妈笑呵呵地说道。

同日傍晚，建新桥附近的滨河路上，许多人正在悠闲地散步。刘大爷对如今环境的改善点头称赞。

市民的满意来源于邻水创建国家卫生县城的决心和各部门齐抓共管的合力。

4月6日至7日，县城管局、工商质监局、食药局、畜牧局、卫生执法大队等部门兵分七路联合开展市容市貌秩序集中整治行动，对该县滨河路、万兴农贸市场周边、学府雅苑临时摊点等地从事猪肉、水果、烧烤、百货、蔬菜等非法占道经营摊点的工具和物品进行清除、清运，对撑杆搭棚进行现场拆除。占道经营、乱摆乱放等得到彻底整治。

据了解，整治之前，各相关部门已对整治区域进行了为期一个月的宣传发动。向摊贩发放占道整治和滨河路改造明白纸、做好临时摊点业主规范化经营劝导，引导摊贩进入市场或门市经营。

这只是该县各部门联合执法、合力“创卫”的一个缩影。一年多来，邻水县各相关单位齐心协力，基本上形成了齐抓共管局面，全县市容市貌有了明显改观。

关键词 健康教育

5月24日，星期二，是周平母亲的生日。下班后，周平带着妻儿去给母亲祝寿。

一进屋，只见父母正在厨房里忙碌。“老头子，菜别做多了，孩子们吃不了多少，5个人，五菜一汤就够了。”

不一会儿，菜上桌，一家人围坐在一起，其乐融融。

周平诧异于妈妈的变化，以往，他们回家，爸爸妈妈总是做很多菜，摆上满满的一桌。尽管当天周平的妈妈比以往少做了很多菜，但还是剩下了一部分。只见，周妈妈将剩下的菜倒进了垃圾桶。周平心里更诧异了，以前老太太都是把剩菜剩饭留着，第二天再吃，劝了她多次别吃剩饭剩菜，她总是不听。

“现在，我知道了吃剩饭剩菜不仅没有营养，而且对身体有一定危害。现在你们回家，为了避免浪费，我们也少做了几个菜。”周妈妈笑呵呵地说道。

原来，周妈妈的变化源于邻水县开展的一系列健康知识讲座。像周妈妈一样，越来越多的邻水市民越来越重视身体健康。

自创建国家卫生县城以来，邻水将健康教育工作纳入了县政府爱国卫生发展规划，大力开展健康教育，全县乡镇、部门均成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。

据了解，县爱卫办每年编印《健康知识宣传手册》1万余册分发到单位、学校、乡镇及社区，同时组织开展街头健康知识宣传、义诊咨询宣传等活动。

县疾控中心设立了健康教育科，主要履行健康教育工作职能，落实了人员、设备、经费，确保健康教育的经常化、制度化、科学化。

各级医疗机构在门诊、病房设立了健康教育专栏，定期更换内容，并采取设立健康教育咨询台、印制健康教育处方、播放健康教育影片等形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人对相关卫生知识知晓率达85%以上。

全县各中小学校严格按照教师、课时、教材、教案、效果评价“五落实”要求开展健康教育工作，中小学生健康知识知晓率和行为形成率达90%以上。

各社区、居民小区设立了健康教育专栏，城区居民健康知识知晓率、行为形成率、基本技能掌握率分别达83%、75%、77%。

县电视台开设了健康教育专题栏目，每年播出40余期，广泛普及健康教育知识。同时，为加强全民控烟健康知识教育，邻水县大力开展无烟单位创建活动，在主要公共场所均设立了禁烟标识。

关键词 食品安全

5月18日晚，邻水县创建国家卫生县城食品安全专项整治组成员侯瑜和同事们来到北门至赵家桥段的餐饮店、副食店，对店铺的环境卫生、“三防”和冷藏设备等情况进行检查。

“食品安全是‘创卫\’的重要部分，更是关系到百姓舌尖上安全的民生大事，一点也马虎不得。”侯瑜一边察看店内的食品原料，一边对同事们说道。

食品安全作为创建国家卫生县城的一项重要工作，关系到社会经济的稳定发展，关系到良好人居环境的构建。自县委、县政府启动“创卫”工作以来，该县食品安全专项整治组立即制定《邻水县创建国家卫生县城食品安全专项整治工作方案》，通过加强宣传、加大投入、完善设施、健全制度、强化督查等方法手段，加大执法力度，全面提升全县食品安全水平。

该县制定了《创建国家卫生县城餐饮服务食品安全须知》《邻水县创建国家卫生县城食品生产环节安全须知》《邻水县创建国家卫生县城食品流通环节安全须知》共计10000余份，大力营造创建国家卫生县城舆论氛围，同时将《国家食品药品监督管理总局关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告》印成明白纸发放给食品生产经营者，落实食品生产经营主体责任，夯实了“创卫”基础。县食药局发动大中型餐饮店、药品经营店有LED显示屏的打出“创卫”宣传标语，营造热烈的“创卫”氛围。同时，对城区中小型餐饮店印发了1300份节约用餐宣传画报，倡导消费者节约用餐、文明用餐。

大力开展对食品生产企业、餐饮服务单位等行业的专项整治行动，全面摸排存在的薄弱环节，并限期整改，做到了经营场所环境整洁，防鼠、防蝇、防尘“三防”设施完善，餐饮具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，符合卫生要求。严厉打击违法生产加工、经营食品的行为，城区餐饮服务单位食品安全量化分级管理覆盖率达90%以上。食品生产企业均有健全的食品卫生管理制度和采销记录，生产经营设备及从业人员健康状况符合相应的卫生要求，从业人员均有健康检查合格证明和卫生知识培训合格证明。

关键词 美化环境

5月22日，在重庆工作的邻水姑娘范晓晓回到邻水。走在干净的大街，看着邻水发生的一系列变化，让她禁不住发出了“家乡越来越美”的感叹。

“创建国家卫生县城既是提升城市形象、增强全县综合竞争力的现实需要，更是坚持以人为本、保障和改善民生的必然要求；是提高市民素质、提升城市品位、提高城市档次的过程，也是解决群众生产生活中的实际问题，使广大群众享受发展成果的过程。”在创建国家卫生县城征程中，邻水县委、县政府主要领导一再强调。

5月25日凌晨4点，天还未亮，环卫工人廖治林便带上清扫工具，来到自己的责任路段，开始清扫垃圾。由于这一段地处繁华地段，他每天的工作任务很繁重。经过1个多小时的忙碌之后，廖治林到附近的包子店，吃了简单的早餐。随后，他又回到马路上，继续清扫。

廖治林告诉记者，为创建国家卫生县城，他们对清扫工作的要求非常严格，有时刚清扫完成片的垃圾，又要捡起市民丢掉的杂物，虽然辛苦，但能为城市的美丽出一份力，感觉很值得。“现在市民的素质逐步提高了，随手扔杂物的几乎没有了。”廖治林为见证了市民的文明和城市的美丽而开心。

“宁愿一人脏，换来万家洁。”在邻水，正是有和廖治林一样众多的环卫工人不怕脏不怕苦的付出，才换来干净整洁的街道和优美的城市环境。

据了解，在“创卫”工作中，该县全面落实“清扫保洁人员包段、垃圾清运人员包片、管理人员包责任区”的清扫保洁制度，对城区进行分段、定人、定责的网格化管理，主要街道清扫保洁达18小时、次要街道清扫保洁达12小时，做到了垃圾日产日清，并全部进行无害化处理。

同时，按照“农贸归市、摊点归区、坐商归店、广告归栏”的要求，对挞子丘、建新等6个农贸市场开展了卫生综合治理，做到功能分区合理、商品摆放整齐、地面清洁卫生。

对城区行道树、绿化带进行了集中管护，适时对公园、绿地进行鲜花换植、苗木补栽、修剪整形、施肥杀虫等作业，城区绿化面积达238.82万平方米、绿化率近40%。

大力开展城区亮化工程，共安装各类亮化灯具1.5万套，城区路灯亮化率保持在98%以上。

高标准建设了占地500余亩的黄桷树公园，较好地满足了城区居民和外来游客的休闲、娱乐需求。倾力打造了宏帆广场、富全美食天街、银鼎山公园升级改造、万兴片区雨污分流等工程，实施了十条背街小巷整治，新建水冲式二级以上公厕10座，对10座老旧公厕进行了升级改造，城市功能日臻完善。

创卫为民、创卫惠民。如今，文明和卫生，正踏着城市发展的节拍，成为邻水市民看得见、摸得着的幸福。

关键词 全民参与

街道两旁的行道树散发着清新的气息，公园里各色的鲜花吐露着迷人的芬芳。“环境越来越美，生活越来越好。”这是众多邻水人的共识。

时间追溯到2015年国庆前。邻水130多个单位部门，2000多名干部职工在县委主要负责人的带领下，纷纷走上大街小巷，清理占道经营、占道广告招牌，整顿乱停乱放，清扫地面垃圾，清除“牛皮癣”。许多商铺店员也被这浓厚的“创卫”氛围所感染，纷纷拿起清理工具主动加入“清洁大军”，共同为美化城市环境作奉献。

据了解，“创卫”工作开展以来，邻水每一位县级领导都各牵头一项“创卫”工作，包责任区、包路段，经常深入创卫一线检查、督促，分赴所包辖区指导“创卫”，解决实际困难。各部门单位及各乡镇的干部职工也按照职责分工，纷纷走上街头、走进巷尾，以昂扬向上的精神状态狠抓落实，或拿起扫帚与市民一道参加清扫家园行动，或上街宣传、上门走访营造“创卫”氛围，全力以赴投入“创卫”工作，做“创卫”的支持者、参与者和监督者。

同时，该县全力发动社会力量参与创建行动，城区单位和居民区均有专人负责爱国卫生工作，有固定的卫生宣传栏，宣传教育活动有特色、有效果。在社区推行居民小组长、楼长负责制，在街巷全面实行部门“五包”责任制，并积极落实商户“门前五包”责任制，形成了“创卫工作，人人参与”的良好格局。加强对单位及居民区卫生工作的管理力度，单位内部食堂及居民区内食品经营场所符合食品卫生要求；城区范围内公共厕所均安装水冲式设备，管理良好、使用正常。同时，以农村改水改厕为重点，加大县城周边区域环境卫生的治理力度，全县农村居民卫生饮用水使用率达到99.6%，农村卫生厕所普及率达到77.73%，城乡结合部、农村环境卫生持续好转。

“创卫”是一次全民的大行动，更是一次素质的大提高。当人们惊诧于“城市美了”的同时，更令人惊喜的是市民素质的提高和大家追求美好环境的热情。

走在邻水的大街小巷，会常常看到这样的景象：沿街的店铺将门前打扫得干干净净，社区居民自发宣传爱护环境，行人顺手捡起地上的一片纸屑，小孩拿着喝完的空牛奶盒走到垃圾桶前……广大市民纷纷从自身做起，从身边小事做起，自觉成为“创卫”的主力军，以不同的形式为“创卫”贡献力量，用自己的言行谱写和谐社会的文明之歌。

人心齐，泰山移。

幸福“蝶变”正在邻州大地不断上演。

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