众志成城摘“穷帽”

前锋新区全景

为贫困群众送去鸭苗

欢乐农家大赛

收获蔬菜

教育扶贫政策宣讲

新修村级道路

代市会龙新村

□前锋记者站 甘凤云 陈定军 蒋雨 袁秀娟 兰林前

2016年初，前锋区被确定为全省首批摘帽县之后，前锋区委区政府认真贯彻落实省委和市委脱贫攻坚重大决策部署，始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面抓实“五个一批”行动计划，着力“六个精准”帮扶机制……全区上下一条心，铆足一股劲，广大干部职工只争朝夕，鼓足干劲，用心用力地抓，带领贫困群众奋力攻坚，确保率先脱贫摘帽、争当全省标杆。截至目前，全区今年计划减贫551户1662人已全面达标，预计年底全区贫困发生率将降至1.88%。

聚焦增收难题保障吃穿不愁

龙滩镇黄连村村民李章清因长期患病致贫，小儿子由于手部残疾只能做点零工维持生计。“往年，我们家只能以种植玉米和水稻维生，现在村里发展花椒种植，还能套种大豆等农作物，我们的收入增加了不少。”李章清高兴地说，“村里还给我安排了公益岗位，负责村级道路清扫，现在我每个月能领到固定工资300元，加上家里的养殖业、种植业收入，年收入1万余元，今年我肯定能脱贫。”

“千方百计促农增收”是前锋区在脱贫攻坚工作中的首要任务。

近年来，前锋区坚持因户施法，因人施策，扎实推进特色产业经济、庭院经济、劳务经济，真正实现“村有致富门路、户有当家产业、人有一技之长”的目标。

代市镇会龙村引进广安市广农农业开发有限公司，整村流转土地发展特色种植业，成立前锋区黄金梁子果蔬专业合作社，带动当地群众发展蜜桃种植，目前流转土地800余亩，已初具规模，共吸纳100多位村民常年务工。

会龙村相关负责人李青青给记者算了一笔账：公司每年支付土地租金60余万元，村民入园务工收入约为100万元，年底还能保底分红，这样算下来，入园农户人均年收入可超8000元。

近年来，前锋区坚持因地制宜、因村制宜，规划发展一批特色种养业，突出“一村一产业、一乡一特色、一区一品牌”，用特色产业铺就贫困户增收、贫困村集体经济增长之路。同时，该区还用就业创业、政策兜底等方式灵活促进群众增收致富，保障贫困群众吃穿不愁。

“今年4月，光辉乡高岭村64岁村民刘兴树经过民主评议成为低保户，当月就收到了260元的低保金。”据前锋区民政局负责人介绍，“社会保障兜底，政府全力承担‘兜底\’责任，为刘兴树这类特困群众实施低保政策，保障其基本生活，保障他们不愁吃、不愁穿。”

锁定“三保障”扭住重点发力

11月16上午，记者在观阁镇石船村54岁村民刘显家110平方米的新房子里看到，墙上贴着亮丽的壁纸、挂着漂亮的书画，显得既整洁又温馨。刘显家是易地扶贫搬迁户，今年9月他们一家人刚搬进这套成品房。

“能住上这么好的房子，过去我连想都不敢想！”刘显家说，他们家原来的房屋因年久失修已成危房，加上交通不便，生活一直很困难。搬进这套房子，让他们一家人觉得生活又有了盼头。其老伴林良秀则说：“儿子长大了，哪天领着女朋友回来，家里也像样些。尽管现在经济上仍然有压力，但住得安稳了，心情比原来好多了，脱贫的信心更足了。”

“针对贫困群众普遍存在的安全住房、义务教育、基本医疗等关键难题，前锋区打出系列政策组合拳，出台住房建设、教育助学、医疗救助等专项工作方案，保障贫困群众居者有其屋、上学不辍学、生病看得起。”区扶贫移民局局长杨东南说。

今年以来，前锋区在资金配套工作中，按照中、省、市补助标准，结合实际情况，积极配套补助资金，对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户家庭人口为1人的按每人3万元给予补助，家庭人口为3人及以上的按每人1.8万元给予补助，家庭人口为6人及以上的按6人且每人1.8万元进行补助，即每户最高补助金额不超过10.8万元；C级危房改造补助标准为户均0.85万元，D级危房改造补助标准为户均2万元；并积极向上争取项目支持，充分调动社会资金投入农村安全住房建设，千方百计做好安全住房资金保障。今年，前锋区启动实施777户易地扶贫搬迁，165户地灾避险搬迁，3417户“五改三建”，1081户建档立卡贫困户危房改造，同步实施2633户临界贫困户危房改造。

在保障义务教育方面，为了彻底斩断“穷根”，前锋区在脱贫攻坚工作中始终坚持“治贫先治愚，扶贫先扶志”的原则，制定出台《广安市前锋区标准中心校建设及贫困户家庭子女就学保障工作实施方案》和《前锋区2016教育扶贫工作计划》，不断创新扶贫方式，多措并举，全力保障义务教育阶段贫困家庭子女不因贫困未读或辍学，大力提升该区贫困人口基本素质和自我发展能力，从根本上斩断贫困代际传递链条。

在医疗保障方面，前锋区把健康扶贫作为脱贫攻坚的重要举措，针对群众“因病致贫、因病返贫”现象，以“医疗救助扶持一批”为重点，全面实施医疗保障救助政策。目前，全区共为32100余人次贫困人口提供医疗服务，解决贫困人口就医费用680余万元。

瞄准“四个好”争当示范标杆

11月15日，广兴镇寨坪村的活动广场上人来人往，热闹非凡，原来是前锋区文化惠民文艺演出队来到这里准备为村民表演节目，同时该村还结合正在大力开展的乡风文明建设，表彰一大批乡风文明先进典型。

记者在活动现场看到，“最佳文明农户”“最佳卫生户”“好婆婆”“好媳妇”们依次走上主席台，领取奖牌以及奖品，个个脸上乐开了花，台下响起经久不息的掌声。

获得“好媳妇”称号的黄清蓉是寨坪村5组的村民。她每天除了照顾患病多年的婆婆外，还要看管患有先天性智力障碍的小叔子，沉重的劳作并没有压垮这个善良的农村妇女，她每天都是乐呵呵的，将家里屋外打理得井井有条。

“我只是做好我的份内之事，没想到还得了一个‘好媳妇\’的奖励。”黄清蓉说。

看着村里的邻居们上台接受表彰，寨坪村5组村民苏理武羡慕地说：“能得奖好光荣哦，我也要做好家里的清洁卫生、努力搞好农业生产，争取明年也得个奖。”

在物质生产生活条件得到极大改善的同时，寨坪村坚持大力开展乡风文明建设，通过“最佳卫生户”“最佳文明户”“好婆婆”“好媳妇”等文明细胞的创评活动，引领更多群众积极传承文明风尚，自觉践行科学健康、文明向上的生活方式，以家庭和谐推动社会和谐。当地群众在住上好房子、过上好日子的同时，正逐步养成好习惯，形成好风气，脱贫群众的幸福指数更暖人心。

像寨坪村这样的“四好”乡村在前锋区还有很多。据悉，对照“四个好”要求，前锋区在已实施扶贫项目的50个贫困村积极创建“四好村”，特别是10个省定计划退出村和7个区定计划退出村都拟创建为“四好村”样板。

开展乡风文明建设以来，前锋区农村群众的精神面貌发生了明显变化：进农家书屋学农技的多了，打牌赌博的少了；家庭、邻里和睦的多了，吵嘴打架的少了；讲究卫生的多了，乱堆乱放的少了；你追我赶致富的多了，游手好闲的几乎没了。

抓实“五个一批”拓宽脱贫路径

“以前身体再不舒服都不敢去医院看病，怕花钱。现在政策好了，生病住院能报销。这次去医院看病，我都没花什么钱。”今年80岁的龚尚群，家住龙塘街道办事处双寨村4组，今年7月22日，因患食管返流病到前锋中心卫生院接受治疗，入院时未缴纳押金等费用，8月5日病愈出院，医药费合计4750.47元，新农合报销、民政补偿4541.09元，出院时仅缴纳自付费用209.38元。这让龚尚群十分高兴，逢人就夸党的政策好。

像龚尚群这样享受医疗救助扶持的群众，在前锋区还有很多。“我们根据贫困户的实际情况，有针对性地对贫困户实施帮扶。”据杨东南介绍，前锋区为拓展脱贫路径，坚持在“五个一批”方面花大力气、下真功夫。实现医疗救助扶持809人，实现扶持生产和就业发展804人，实现生态补偿和移民搬迁安置895人，实现低保政策兜底938人，实现灾后重建帮扶103人。

刘兴茂就真真切切享受到了“扶持生产和就业发展一批”带来的好处。今年63岁的刘兴茂，老伴常年患病，孙子又患有肌肉萎缩症，刘兴茂在享受了党和政府的帮扶后，不等不靠，充分利用自己后院的林下空地，发展起了小家禽养殖。

“刚开始我们没有钱买鸡苗、鸭苗，后来政府帮我买来了，没有鸡舍、鸭笼，政府给我修起了，没有养殖技术，政府派农技员专门给我们培训，还给了我们每人1000元的产业发展资金。”看着现在长势良好的鸡鸭鹅，刘兴茂打心眼里觉得日子有奔头了。

着力“六个精准”力求脱贫实效

“我家喂鸡不得行，周围的田土都是别人的，放出去要伤害人家的庄稼；娃儿都出去打工了，我和老伴都有病，搞生产也没得劳动力！”几个月前，在桂兴镇双村村村民杨文勇家的院子里，“第一书记”赵德杰正和驻村工作组一起，了解杨文勇的家庭情况。在察看了周围环境、了解杨文勇家的实际情况后，赵德杰和驻村工作组建议杨文勇养殖生猪，并请来村里的农技员，给杨文勇讲授生猪养殖知识。

“我们根据每个贫困户的实际情况，制定不同的帮扶措施。”杨东南说。近年来，前锋区按照中省市“六个精准”“五个一”帮扶要求，结合本区实际，实行机关事业单位职工结对帮扶贫困户全覆盖，组建乡镇工作队、成立乡镇脱贫办、明确乡镇联村领导，强化乡镇（街道）脱贫攻坚力量，全体帮扶力量不脱贫不脱钩、不致富不解套，形成脱贫攻坚“九个一”大帮扶格局。

同时，该区还全神贯注地聚集人、财、物等要素资源投向贫困村，在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等六个方面精准发力，力促年内1662名贫困群众脱贫、10个省定贫困村退出、贫困县摘帽。

精准发力4亿余元用于扶贫

一条条水渠通向田间地头，一条条硬化水泥路像玉带般环绕整个产业带……11月16日，记者在观塘镇现代农业园区看到，产业发展到哪里，基础设施就配套建设到哪里。随着这些现代农业园区的发展，带动当地群众1000余人就近就业和发展种养业。

在园区的菜地里，记者看到刚种上的油麦菜正在“吐绿”返青，长势喜人，村民们正在地里收割白菜。村民李树莲告诉记者，每天到园区打工，有80元的收入，一年下来可以收入2万多元。

“脱贫攻坚最核心的问题是要破解基础设施‘瓶颈\’制约和补齐产业短板。”杨东南告诉记者，今年前锋区因村制宜搞好贫困村项目规划，同步加大资金投入力度，精打细算、精心使用，研究出台《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，按照“四到县”要求，住建、水务、交通等12个类别项目资金4.16亿元，集中投放到安全住房、产业发展项目等脱贫摘帽重点领域，起到了“四两拨千斤”的作用。

（本版图片均为资料图片）

新闻推荐

广安市召开2017年度党报党刊发行及新媒体推广工作会

本报讯（记者刘婧）11月17日下午，广安市召开2017年度党报党刊发行及新媒体推广工作会，安排部署2017年度党报党刊发行和新媒体推广工作。会议要求，各地各部门要站在全局和战略的高度，下大力气抓好党报党刊...