履职尽责促进经济社会跨越发展

□兰诗成 谢桥 岳池记者站 肖勇 张秋林

2015年，县政协坚持围绕中心、服务大局、主动作为的工作基调，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务改革发展取得新成绩，推进协商民主取得新进展，加强自身建设取得新突破，圆满完成了县政协十三届六次会议确定的目标任务，为促进岳池县域经济提升跨越、社会各项事业顺利推进作出了积极贡献。

一年来，县政协共召开常委会议4次、主席会议15次；开展专题调研8次、专项视察7次；开展各种形式的协商活动21次；组织开展和参与各种民主监督活动36次；征集提案167件，立案151件，办理答复率100%；向市政协和县委、县政府编辑报送社情民意信息20期；向县委报送委员建言98条。县政协提出的意见建议多数转化为党政决策和工作措施，充分发挥了人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

积极探索主动作为

政治协商有序推进

情况通报、协商讨论、现场回应、现场点评、部门表态……2015年7月2日，县政协组织召开专题协商会议，对该县的食品药品安全监管工作进行了专题协商。协商会上，县委县政府分管领导、县级有关部门负责人、市县政协委员、群众代表畅所欲言，为食品药品安全监管工作出谋划策。会后，县政协以《协商纪要》的形式向县委、县政府报送了专题协商结果，并抄送相关部门办理落实。

这只是县政协坚持围绕全县工作大局，积极探索推进民主协商的一个缩影。2015年初，县政协在广泛征集相关部门、政协委员和部分群众意见建议的基础上，精心选取“食品安全监管”“‘洁净水\’行动实施情况”“‘双违\’治理专项行动开展情况”“城东4.21平方公里控制性详细规划”等党政关注、群众关心的课题，制定了年度协商工作计划。

深入调研、梳理意见建议、组织召开专题协商会，就相关议题进行全方位、多角度的民主协商。同时，充分利用政协全体会议集中协商、政协常委会议政协商，开展界别协商、专委会对口协商、提案办理协商，不断拓展协商渠道，切实增加协商密度，积极推进协商民主建设。数据显示，2015年，县政协开展各种形式的协商活动21次，整理形成协商意见，为县委县政府科学决策提供参考。

如何提高协商实效？县政协将协商意见的办理作为增强协商实效的重要抓手，完善对县政协履职成果督办和反馈工作制度，由相关委室会同县委县政府督查办对协商意见承办情况进行督促检查，明确落实时限，积极推动协商成果转化落实。2015年6月，县政府在政协常委会上对2014年度县政协调研（视察）报告办理落实情况进行了通报，进一步推进了政协调研（视察）报告的转化落实，取得了实实在在的协商成效，协商议政作用得到充分发挥。

拓宽渠道创新方式

民主监督富有成效

“全力配合政协民主监督小组工作，为民主监督员开展监督工作创造条件、提供方便，主动邀请民主监督员参加工作会、局务会、办公会，认真听取民主监督员的意见建议……”2015年5月，县政协第一民主监督小组进驻县卫生局对接见面会，该局负责人就全县卫生工作基本情况、2015年主要工作开展情况、目前卫生工作存在的突出矛盾和问题三个方面向该民主监督小组作了汇报。

县政协积极拓展民主监督渠道，创新民主监督形式，向县级部门、企事业单位派驻民主监督小组。2015年，首次向县卫计局、县住建局等单位派驻了6个民主监督小组共30名民主监督员，开展为期6个月的民主监督工作。县政协民主监督小组通过参加派驻单位有关会议，听取情况汇报、调研座谈、明察暗访、问卷测评等方式，全面了解派驻单位的工作开展情况，并通过送达《民主监督建议书》的方式，提出中肯的意见和建议。各派驻单位针对民主监督小组提出的意见和建议，切实加大整改力度，取得了良好的监督效果。

县政协坚持将民主监督贯穿于履行职能的全过程，不断创新监督方式，着力增强监督实效，形成了宽领域、多渠道的民主监督格局。

一年来，县政协组织开展主席会议专项视察2次，委员小组（界别）专项视察5次，涉及电力基础设施、农村电子商务、乡村旅游及新农村建设等领域。委员们提出的“抢抓国家《配电网建设改造行动计划（2015—2020年）》重大机遇，积极做好岳池电网‘十三五\’规划编制，加快农村电网改造升级，提升电力保障经济社会发展的能力”“充分利用各种寄递网络资源优势，积极搭建农村电子商务综合服务平台，为特色农产品直接走向市场畅通渠道”等提案，得到了相关部门的重视和采纳，充分发挥了助推发展、服务民生的重要作用。

注重提案监督作用，切实增强提案办理实效。坚持将“协商”贯穿于提案办理工作全过程，选取具有全局性、代表性、可操作性的10件年度重点提案加强督办。通过主席会议督办、联合检查督办、面商跟踪督办等方式，推动了畜禽养殖污染治理、城市地下管线建设与管理等相关工作，切实增强了提案办理实效，充分发挥了提案监督作用。

助推发展环境改善，多领域参与行风监督。县政协紧紧围绕改善发展环境，在法治建设、脱贫攻坚、政务服务等领域广泛开展民主监督工作。通过选派委员担任人民陪审员、行风评议员、特约监督员、“阳光岳池”电视问政点评嘉宾等方式，加强了对政府部门、重点行业工作作风及效能的监督，推动了政风行风持续改善。

心系群众聚焦热点

参政议政有声有色

2015年7月中下旬，县政协机关干部和政协委员组成的扶贫调研组进驻该县北城乡，对扶贫工作进行调研。调研组采取普查和抽样相结合、问卷与座谈相结合的方式，对该乡4个贫困村进行走访调查。掌握第一手资料后，调研组广泛征求意见，向县委报送了专题调研报告，提出的意见和建议得到县委的充分肯定和采纳。

据了解，县政协坚持把服务发展、改善民生作为参政议政的重点，聚焦热点难点问题，卓有成效地开展建言献策活动。

一年来，县政协紧紧围绕***这一主题，发挥政协参政议政职能，深入开展了扶贫资金使用及管理专题调研，向扶贫移民办派驻了民主监督小组，促进了扶贫资金使用和管理规范化。为联系乡镇和贫困村争取项目12个、资金200余万元；组织相关界别委员开展惠民义诊200余人次、义务支教20余人次，发放科技、文化、法律等宣传资料8000余份（册）；积极引导委员中的企业家扶贫济困献爱心，捐款98万元，在助力脱贫攻坚上贡献了力量、展现了风采。

县政协紧紧围绕招商引资、教育发展、民生改善等改革发展重大问题，积极参政议政，贡献力量，为全县改革发展献智出力。为化解城区学校“大班额”难题出谋划策；专题调研现代服务业发展；经济界委员通过界别活动建言白酒生产和地税工作，积极为工业强县战略实施鼓与呼；工商联界委员充分利用自身优势，不断加强对外联络，积极推介岳池，成功引进五星金方、青阳药业、春锐药业等项目；引导输变电企业为岳池发展作贡献，全年缴纳税收7500余万元……

聚焦社会治理，助推法治建设。组织法律界委员开展“送法下乡”活动，着力营造尚法守制、公平正义的法治环境；深入社区、村组问卷调查，推动“双违”治理专项行动取得实效，协力规范用地和建设秩序；开展安全生产监督管理工作专题调研，积极助推新《安全生产法》的贯彻落实；开展城市管理综合执法情况专题调研，促进城市管理执法向综合、高效发展；开展“天成指数”控制及治理情况专题调研，引导群众合理合法表达诉求，维护和谐稳定的社会大局，助推法治岳池、平安岳池建设。

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