广西实行建筑领域农民工实名制管理 像白领按月领工资“被欠薪”或将不再有

2月16日，银行工作人员来到建筑工地，通过实名认证为农民工办理“桂建通”工资卡。

部门吹风

南国早报记者雷倩倩文/图

一年到头，在建筑工地辛苦打拼的农民工，最后却领不到工钱，这样的情况在广西或将不再出现。2月16日，记者从自治区住房城乡建设厅了解到，随着“广西建筑农民工实名制管理公共服务平台”的启用，广西近40万农民工完成了实名认证。通过平台大数据监测，住建部门可实时监管全区农民工工资的发放情况，解决农民工工资拖欠顽疾。

“桂建通”保障农民工足额领取工资

填表、拍照实名认证、发卡、激活……2月16日，在南宁市轨道交通2号线东延工程土建3工区项目部，郭洪元和其他工友一样，领到了一张“桂建通”工资卡。与他以往的银行工资卡不同，“桂建通”工资卡不仅能发工资，还能为他每月足额领取工资装上一道“保险环”。

自治区住房城乡建设厅有关负责人介绍说，以往，建筑工人的工资通常由建设方转账给施工方，再由施工方转到劳务公司，劳务公司再把钱转给“包工头”，最后由“包工头”把钱发给农民工。在层层转发的过程中，很容易出现“欠薪讨薪”的现象。

为彻底解决拖欠农民工工资问题，2018年11月，自治区住房城乡建设厅首创农民工工资银行代发的“一人一卡、全区通用”的管理模式。建筑工地用公安部认证的二代身份证识别设备采集工人信息，用手机拍照上传平台，完成农民工实名信息登记，并为农民工办理“桂建通”工资卡。

与此同时，项目的建设方、施工方、劳务公司均设立农民工工资专用账户，同样在平台“记录在册”。这些数据全部上传至“广西建筑农民工实名制管理公共服务平台”。之后，根据农民工每月的考勤，由建筑工地核算工资。工人确认无误，数据同样上传至平台，工资便由银行通过专用帐户直接发到工人个人“桂建通”工资卡上，不再经过“包工头”转发。“通过减少管理链条，降低欠薪风险，从而从根本上确保建筑业用工企业按时足额发放农民工工资。”该负责人告诉记者。

大数据监管对拖欠工资“零容忍”

就在郭洪元办理“桂建通”卡的时候，中国-东盟信息港里的“广西建筑农民工实名制管理公共服务平台”大屏幕上，数据正在不停跳动。

记者在平台监管端上看到，16日上午，在大屏幕中央的地图上，随着鼠标移动，全区各市的工程总数、工程实名数、各市农民工人数、“桂建通”绑卡人数都一目了然。在屏幕左侧，显示了全区实名、考勤、工资代发三个环节的完成情况；在屏幕右侧展示的则是全区建筑农民工的统计分析，包括工资及工种分布、年龄及性别分布、来源地分布等信息。

平台切换到企业端，则可以看到某个具体工程项目的实时信息，主要包括工程概况、工资发放情况、农民工考勤记录、农民工数据分析等；切换到银行端则可以看到实时动态的“桂建通”卡持卡人数、6家发卡银行已发放工资金额等信息。

自治区住房城乡建设厅有关负责人表示，以往，监管部门只能通过实地走访、核查建筑业用工企业是否存在拖欠工资的行为，效率较低。

如今，通过“一户一卡一平台”，打通了用工单位、农民工、银行3个关键环节的信息。若未按时发放工资，建筑市场监管部门就可以通过平台，及时、清晰、准确地查询哪一个环节出了问题。同时，平台也会向用工企业、银行发出预警，大大提高监管效率。而对于被预警的单位，监管部门也会及时提醒、约谈。对于拒不支付农民工工资的单位“零容忍”，一经立案查处，会被列入“黑名单”，一年内不得参加招投标。

平台将开发多种功能服务农民工

自平台启用以来，得到不少企业和农民工的认可。

广西建工集团联合建设有限公司的项目工地上，钢筋工王昭昊已经通过“桂建通”按时领取了3个月的工资。王昭昊告诉记者，他在建筑工地打工六七年，跑过五六个工地，曾有被欠薪数万元的遭遇。以往，在工地上工作，工资难以按时足额发放是常事。但使用“桂建通”工资卡后，这样的情况不再出现了，“没想到在工地上也能像上班族按时领工资。”王昭昊说，不仅如此，使用“桂建通”在全区任何一个地方跨行转账、取款都免手续费，十分方便返乡使用。而“桂建通”可以“八折乘公交车”的功能也让他十分惊喜。

据了解，未来，自治区住房城乡建设厅还将以平台为载体，为不同工种的农民工提供精准的安全生产、技能培训，进一步增加农民工自身的谋生本领，提升他们的适应能力，推进“智慧工地”建设，试点推进包括建筑工地扬尘治理、施工现场监控、起重机械监控等多项内容的“智慧工地”建设，并能对项目管理人员实施精准考勤，提高管理人员到位率，间接提高施工安全水平。

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