清风吹来满城新 全市纪检监察机关护航营商环境纪实

本报记者周小丁

深入把脉问诊直击痛点找“病灶”

“把打造一流营商环境当作‘头号基础工程’。”市委书记王菲指出，良好的营商环境是吸引力、创造力和竞争力，当下的区域竞争就是营商环境的竞争。

打造最优营商环境，企业最想、最急、最盼的究竟是什么？为找到这一答案，去年市纪委监委结合“大学习大讨论大调研”活动，组织市发改委、市民营办等9个单位，专题开展营商环境课题调研。

最终通过6个领域充分听取意见，系统梳理优化营商环境相关政策措施，分析指出存在的主动服务意识滞后、行政审批效能不高等8个方面突出问题，并结合实际提出100条有针对性的对策建议，为市委市政府科学决策提供了参考。

今年又制发了支持力度空前的《关于构建“亲”“清”新型政商关系的若干措施》，从完善政商沟通联系机制、规范涉企服务行为等7个方面提出20条具体举措，明确划出公职人员与企业交往中“5个可为”和“7个不可为”正负两张清单，厘清“为”与“不为”的界限，让干部和企业家清楚什么该做、什么不能碰，共同打造公平公正的营商环境。

突出问题导向疏通堵点开“处方”

记者在今年3月市纪委监委通报的关于影响营商环境有关问题及典型案例看到，市县纪检监察机关对借审批服务之机“吃拿卡要”、国家公职人员违规插手工程建设和招投标及政府采购、行政行为不规范、个别公共保障部门（单位）漠视企业诉求、官商勾结扰乱市场秩序等相关问题均秉持“零容忍”态度，严肃追责问责相关人员。市纪委监察委坚持问题导向，突出重点发力，将损害营商环境问题纳入“作风纪律深化年”九大专项整治内容，统筹结合、一体推进，持续用力转作风、严纪律、优环境——

召开全市深化作风纪律建设、优化营商环境专题推进会，通报近年来全市查处的损害营商环境典型案件，研究部署年度工作任务；

紧盯“吃拿卡要”“庸懒散浮拖”“中梗阻”、政策执行“三门”等企业关注的痛点难点堵点问题，坚持动真格、出重拳、零容忍；

坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决查处拉拢腐蚀公职人员的不法分子，严肃查处危害企业生产经营的涉黑涉恶“保护伞”；

对惠企政策落实不力，有令不行、有禁不止的，严肃追责问责，切实保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营……

据悉，去年以来，广元市严肃查处规划审批、项目投资、工程建设、政务服务和招投标领域公职人员违纪违法问题30余个。

“聚焦企业关注的痛点难点焦点问题，严肃查处破坏企业正常生产经营的问题，助力营造亲商尊商、扶商爱商的社会环境，推动形成政企同心、共谋发展的生动局面。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌坚定地说。

前移监督关口破解难点除“病根”

“市纪委监委向企业一对一派驻监察员，为我们民营企业保驾护航，是广元优化营商环境、打造投资高地的又一创新举措，这为我们民营企业坚定创业信心打了一支‘强心剂’。”4月1日全市营商环境监督员与民营企业商协会认亲会暨培训会上，广元蜀塔电缆有限公司总经理罗强在接过营商环境精准监督“廉心卡”后，高兴地表示，将积极配合监督员开展工作，合理反映诉求问题，力争把企业做大做强。

当天，全市100家企业和商协会拿到了“廉心卡”，首批选聘的100名监督员也在会上和企业家进行了认亲结对。今后，企业老板遇到难题，只需拨打“廉心卡”上营商环境监督员的手机号码，或扫描二维码，就可马上联系监督员，“一键直达”反映问题。

营商环境监督员一对一服务企业，“廉心卡”及时有效反映问题，今年市纪委监委探索建立起营商环境监督员制度，着力为民营企业解决问题搭建有效载体，以小切口推动大变化。

市县两级，目标一致、标准一致，盯住企业反映强烈的痛点堵点不放，以“钉钉子”精神驰而不息查纠破坏营商环境突出问题：苍溪县围绕行政审批、要素保障、优惠政策落实等方面，组织特邀监察员采取体验式暗访、地毯式排查、背靠背测评等方式，广泛收集影响民营经济发展突出问题；昭化区开展纪检服务企业活动，将“廉心卡”送进企业，纪检监察干部和特邀监察员“组团”上门一对一为企业服务；旺苍县对县内重点企业制发“结对护航”“绿卡”，企业可“持卡”重点监督举报各级各部门是否存在涉及乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等10项违法违纪行为……

通过前移监督关口，广元市力求及时发现和纠正损害营商环境的问题，推动责任单位营造有利干事创业的优质环境上不断想办法、出实招，进一步营造依法保护企业合法权益的良好社会环境。

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