“点线面”结合亮剑“微腐败” 剑阁县强力惩治微腐败提升群众获得感纪实

张继华记者刘慷

“真是大快人心。”日前，剑阁县原殡仪馆馆长杜继平受到刑事判决的消息传开，剑阁县不少居民直言“痛快”。

垄断销售、随意定价、乱收费用……杜继平侵害民利十余年，违规违纪金额达900余万元。去年，他被依法查处。经过整改后，被私欲污染的县殡仪馆，终于恢复了应有的清净。

这是剑阁县亮剑“微腐败”，查处民生领域违纪问题的一个缩影。剑阁县纪委监委面对当前基层腐败现象易发、多发的新形势、新特点，强化责任担当，主动出击、动真碰硬，以零容忍态度惩治基层“微腐败”，不断增强群众获得感。

抓点聚焦“精准发现”对“祸民者”零容忍

“基层干部违纪违法行为形式多样，整治工作要想取得好的效果，就要对症下药，抓住主要矛盾、找准突出问题，精准施治。”剑阁县纪委书记、监委主任母雪龙说。

调研为基。该县纪委监委工作人员跑遍全县57个乡镇，形成了基层“微腐败”调研报告。“就调研结果来看，扶贫领域‘微腐败’问题群众反映强烈，整治刻不容缓。”母雪龙说。

巡察为剑。该县全力配合省委巡视组脱贫攻坚专项巡视，办结移交问题线索216件。

巡视带巡察，剑阁县委常规巡察17个县级部门，并对12个县级部门和14个乡镇开展扶贫领域专项巡察，巡察问题1134个，移交问题线索51个。

同时，剑阁县纪委监委机关干部示范带动，分线划片深入乡镇一线，督促涉农部门变“走基层”为“守基层”，群众诉求不断被解决。

布线分行业整治对“潜规则”出重拳

“剑阁县教育系统窝案已查明，涉案金额高达近700万元，共涉及干部55人。其中立案审查12人，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话33人……”

2016年5月，一封匿名举报信被送到剑阁县纪委，举报某中学高三年级违规开办补习班、向学生乱收费。从教辅资料“剥洋葱”，最终揭开该县教育系统腐败窝案。

近年来，剑阁县始终以维护基层群众利益为抓手，聚焦行业性、普遍性、长期性突出问题，一以贯之整治群众身边的腐败和作风问题。

持续紧盯扶贫领域突出问题，去年6月，剑阁县通过开展惠农补助资金“清卡行动”，发现问题735个，追缴资金535万余元，立案69件69人，林业、民政、农业等涉农部门利用职权套取、侵占惠农资金问题得到有效治理。

持续紧盯“三类人”和项目建设、审批监管、土地出让、扶贫资金等权力集中、资金密集领域，坚持发现一起、查处一起。去年，该县受理信访举报517件，立案197件197人，挽回国家经济损失6000余万元。

除了重点行业、重点领域，常态化对其他行业系统的监督执纪也没有丝毫放松。县国土局违纪违法案30余人被查处、县交通局案10余人被查处……一批“微腐败”案件的查处，有效解决了吞噬群众利益的“微腐败”问题。

扩面“闭环”发力深度发挥治本功能

基层正风反腐不能一蹴而就，必须构建“发现问题—治理问题—再发现再治理”的工作闭环，久久为功、持续发力。

该县抓住主体责任这个“牛鼻子”，制定落实主体责任任务清单，常态化开展履责纪实监督、主体责任述责、联动巡察，用好问责利器，聚力传导营造基层良好政治生态的责任压力。充分发挥基层纪检监察组织监督作用，加强对村居“两委”、基层站所、学校、医院等单位中行使公权力公职人员的监督，找准问题新动向和体制机制漏洞，及时采取对策措施。

积极推行违纪干部在警示教育大会上现身说法、违纪违法干部忏悔录印发原单位等警示教育机制。加大教育监管，定期开展回访，建立“被处分干部成长档案”，以“再启用”激励被问责干部正视过去、知错知止，以“再处分”彰显从严治吏，寸土不让。

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