覃塘区脱贫工作创新亮点多

本报记者高瞻

2018年，覃塘区以“孵化器”催生村集体经济新动力、创新易地扶贫工作和创新“土地预流转”模式等，强力推进脱贫攻坚工作，全年完成贫困人口脱贫1768户7818人，通过市级复核脱贫摘帽贫困村16个，取得显著成效。

“孵化器”催生村集体经济新动力

创新村级集体经济发展模式，创建了覃塘区发展村集体“孵化器”，同步建设覃塘区农村产权交易中心，为村集体资产资源上市交易提供了平台。

目前，孵化器共引进华夏助农、汉世伟等农业龙头企业12家，进驻孵化4大类34个项目。农村产权交易中心已有两批共19宗项目上线挂牌，成功交易6宗，为村集体经济增加收入77万元。其中东龙镇京龙村“117亩集体山林出租（15年）”项目，由5.265万元的底价，经过224轮网络竞价，最终以24.785万元的价格成交，增值371%。同时，通过“孵化器”为各村发展集体经济提供技术咨询、农资供给、人员培训、产品展销、产权交易、金融信贷等六大功能支持。

易地扶贫成效显著

围绕稳定增收，扎实推进后续扶持。针对全区两个搬迁安置小区都位于城镇中心区的特点，着力抓好转移就业。依托该区三个工业园区的产业项目，举办双向就业招聘会，动态宣传发布企业招工需求，对接汽车制造、板材家居等行业企业的岗位需要，举办电焊工等职业技能培训；创建扶贫车间，引入先高蓝天电子科技公司，吸纳搬迁户在家门口就业。积极推进土地流转，增加贫困户财产性收入，如樟木镇通过村集体农地服务公司，对47户搬迁户130亩旱地实行统一流转招租，目前已成功流转出租近60亩，搬迁户共计获得租金4万多元。

与龙头企业合作，多渠道增加收入。该区与汉世伟集团合作，整合产业扶持资金新建猪舍，出租公司运营，仅该项产业项目就覆盖搬迁户216户。

覃塘区建设“老乡家园信息化平台”，集成易地扶贫搬迁户详细信息，促进精细管理、精准服务。及时成立安置小区党支部，建立党群服务中心，组建理事会，协调解决搬迁户遇到的困难问题。建设“四点半”课堂、康复室等设施，经常性举办文体活动和公益服务。社区工作人员与搬迁户结对，发放“贴心服务卡”；制定搬迁户入学方案。

突出“两个结合”，扎实推进拆旧复垦。在完成搬迁任务的同时，同步推进拆旧复垦前期工作；及时制定拆旧复垦方案和奖励办法。该区为搬迁户提供全程服务，拆除难度较小的，由农户自行组织拆除；家中无劳力或拆除难度较大的，由村组织施工队帮助拆除；边远山村、集中连片的，由乡镇政府组织统一拆除复垦。2018年共拆除旧房193户，占任务257.33%；已复垦复绿通过验收181户，已兑现拆旧奖励781.6万元。全区共有近20亩搬迁户拆旧复垦土地纳入增减挂项目，带动增减挂面积达到200多亩。

创新“土地预流转”模式

该区樟木镇通过创新土地流转模式，先后在元金村等8个村成立村集体农地服务公司，对土地实行统一流转，制作“土地身份证”进行招商、招租。

樟木镇自2016年推行“土地预流转”模式以来，共流转土地15000亩，先后发展了5000多亩百香果，6000多亩柑橘，建设大型生猪养殖项目6个，产业规模效应初步形成；通过“土地预流转”模式获得服务费创收村集体经济36万元，实现村集体经济收入最高达到9万元/年，覆盖12个行政村；通过土地集中流转，引进汉世伟食品有限公司、北京华夏助农科技发展有限公司、绿希望农业发展有限公司等一批农业产业化龙头企业，总投资额超10亿元。仅用一年时间建设了面积3500多亩的覃塘区富硒百香果生态种养示范区，带动贫困户314户，其中流转贫困户土地206户，吸纳贫困户务工108人。汉世伟公司投资2.77亿元发展生猪养殖全产业链项目，目前核心母猪场东区投产、西区竣工。

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