用责任捆绑机制助力脱贫 记汉中市南郑区委书记郑富超

10月7日，郑富超（右）来到法镇茨坝村移民安置点，走访慰问易地搬迁户。通讯员纪力薇 摄“我们要一张蓝图干到底，实行最严格的脱贫攻坚‘五个’责任捆绑机制，形成‘层层有责、人人尽责’的责任链条。以农业龙头企业和专业合作社为引领，带动贫困户增收致富，如期实现高质量的脱贫摘帽。”12月26日，快人快语的汉中市南郑区委书记郑富超在谈起脱贫攻坚工作时，充满了对未来发展的新期盼。

责任捆绑机制

高速推进问题整改

今年8月2日，郑富超从咸阳来到汉中南郑区任职。8月6日，他第一站就来到自己的包联镇牟家坝镇督导检查脱贫攻坚工作。

“牟家坝镇贫困面大，贫困人口多。郑书记担任我们镇的脱贫攻坚队队长，每周一我都要向他汇报本周的工作要点，便于及时发现和整改问题。”12月24日，牟家坝镇党委书记张晓奇翻出了他与郑富超的微信聊天记录。

据介绍，南郑区在所有镇办成立22个脱贫攻坚队，由县级领导担任队长，直接包联镇办，进一步夯实脱贫攻坚领导责任。同时，南郑区进一步强化脱贫攻坚“五个”责任捆绑机制（帮扶干部与贫困户脱贫效果责任捆绑、主管部门与下属单位帮扶责任捆绑、帮扶单位领导与帮扶村责任捆绑、区级分管领导与行业部门责任捆绑、攻坚队与镇办责任捆绑），形成人人有责、人人尽责的攻坚格局。

“在当前阶段，我们要以作风攻坚落实脱贫攻坚。”郑富超说，“我们要进一步发挥各级帮扶干部的能动作用，让他们人到心到，主动去发现和解决问题。”

8月6日，郑富超到云峰寺村入户走访，一组和三组部分村民反映家中饮用水水量不足。当天驻村帮扶干部就入户巡查，发现是有村民建房挖断了水管，就立即进行修复。第二天村民安全饮水就恢复了正常。为此，郑富超还给村上协调解决了2万元的资金，帮扶干部又寻找新水源，用了近一个月时间，解决了全村的安全饮水问题。

111个贫困村

都有脱贫主导产业

“郑书记鼓励我们要积极推进黑毛茶就地深加工，提升茶产业附加值，带动更多贫困户增收致富。”12月24日，在法镇沙坝村黑毛茶产业扶贫示范园，该示范园负责人王忠伟说。

“这就使茶叶的采摘期延长了100天，茶园亩均增收可达2000元。”王忠伟表示，“今年4月至9月，我们累计加工黑毛茶400多吨，辐射带动南郑区800余户茶农。”

“龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体是连接小散弱的农户与大市场的枢纽。南郑区建立健全了这些新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结机制，很好地发挥了带贫益贫作用。”郑富超说。

“发展产业，尤其是发展特色现代农业，这是实现贫困群众稳定脱贫的治本之策。”郑富超说。南郑的农业资源优势十分明显。除了茶叶外，近年来，龙头山大鲵、新集甲鱼、湘水食用菌、圣水中药材、红庙山药、汉山猕猴桃、福成山野菜等一批特色现代农业加快崛起。

目前，南郑区111个贫困村都拥有了自己的脱贫主导产业，直接带动1.6万贫困群众发展产业脱贫。

要让搬迁户的新家

富有生活气息

在法镇茨坝村的易地扶贫搬迁安置点，文化广场上篮球场、乒乓球台等设施应有尽有，令人惊羡；以“社会主义核心价值观”为主题，宣传“村规家训”为内容的文化墙让人赏心悦目。老人和小孩子在这里玩耍，其乐融融！让人真切感受到了易地扶贫搬迁给群众带来的喜庆变化。

12月24日下午，烧得很旺的炉火使搬迁户雷存厚的房间甚是温暖。这是他们从1公里外的半山上搬下来后，过的第一个冬天。

“郑书记来看我时，很关心我的身体情况，还问我住这里是否习惯。”84岁的雷存厚说。如今雷存厚老两口的低保、高龄补贴、养老保险每月加起来有1000多元，三个女儿每月也给他们900多元，日子过得很开心。

郑富超说：“下一步，我们要聚焦产业培育和农民培训，持续用力解决贫困户稳定增收问题，让老百姓的日子越过越红火。”

本报记者李杰陈卫平

脱贫路上的县委书记

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