春天,草长莺飞,姹紫嫣红。伴随着春天的脚步,长丰,乘着合肥“大湖名城、创新高地"的建设东风,正昂首阔步向着“全国百强县"目标进发。作为一支参与长丰经济社会大建设、大发展的新生力军,我县公共资源交易工作紧跟“全市争先进,全省争一流,全国争百强"的经济发展主旋律,在实践中大胆探索,走出了一条成功的、具有引领性的、富有长丰公共资源交易实践特色的改革创新之路。
2007年初,长丰县委、县政府与时俱进,应时而作,顺应防腐治理关口前移的时代要求,对全县招投标体制进行了大刀阔斧的改革,成立了全县集中统一的招投标平台,实现了建设工程、政府采购、产权交易等“四个中心"合一的改革创新目标。八年来,全县公共资源交易工作紧密围绕县委、县政府总体战略部署,突出科学发展导向,秉承“公正规范,高效廉洁"宗旨,坚持与时俱进,锐意改革创新,追求弯道超越,创造出一个又一个工作新亮点--
一、经济效益成绩斐然。县公共资源交易平台成立以来,截至今年3月,共办结项目5069个,成交额87.94亿元,节约资金35.12亿元,资金节约率28.5%,节约资金量接近2014年全县财政收入。2014年,共办结招标采购项目1034批次,成交金额9.24亿元,节约资金4.39亿元,资金节约率38.04%,成为县财政“节流阀"。交易业务量逐年攀升,服务功能不断拓展,业务范围逐年扩大。
二、民生项目善招善成。民生工程及新农村建设项目赢得民心。县城益民苑、锦湖家园、北城物华苑、水岸人家等拆迁安置小区相继落成。县污水处理厂、合水路沿线供水改造、县城北公园、新城公园等一大批民生工程极大改善了人居环境。造甲、朱巷、杨庙、陶楼、岗集等农村居民喜迁新居。全县乡镇敬老院、文化计生服务站、中小学校舍安全加固、教师公租房等文教卫项目招标高效完成。8年来,共完成千万元以上大项目70多个,其中,超亿元项目9个,中标金额14.6亿元,节资额5.6亿元,资金节约率27.8%。
三、有效电子评标法省内知名。8年来,县公共资源交易部门不断创新先进技术,合力攻克工程项目有效最低价评标法中的“有效性"难关,自主研发出了一套高智能电子评标法,通过商务标和技术标合二为一的电子评审系统,运用计算机强大的数据处理和分析比对功能,最终实现了“企业自主报价,市场决定价格"的两大功能,既防止了建设项目中标价的大起大落,又确保了评审过程严密、评标结果准确唯一。此法被国家版权局授予软件著作权证书,引得省内外同行纷纷前来考察取经。
四、农村产权交易效果凸显。2014年,市委、市政府将我县作为全市首个农村产权交易改革试点县。按照市县乡“三级联动、一体建设,分级交易、统一规范"的原则和建立健全农村产权交易市场体系的要求,县公管局先行先试,制定管理办法,出台相关细则,完善交易流程,整合县乡两级农村产权交易网络,与市无缝对接,实现了市县乡三级平台联网运行。全年共办理农村产权交易项目78个,成交金额2.2亿元,增值(节约)资金4080.56万元。全县农村产权交易行为进一步依法规范,逐步建立起“组织合法化、交易规范化、操作流程化、管理制度化、资源利用最大化"的农村产权交易工作体制和运作机制。去年12月25日,市农村产权交易试点工作现场会在我县顺利召开,市领导韩冰、江洪等对我县此项试点工作给予了高度评价。
五、同行考察交口称誉。一花独放,引来百花满园。我县招投标的各项领先举措吸引了全国各地同行纷至沓来考察调研。2008年9月27日,江苏阜宁县委常委、纪委书记蒋红萍率该县考察组,作为首批省外同行前来我县调研招投标平台组建运作情况。此后,山东诸城、邹城、德州、沂水、宁阳,浙江安吉、余姚、瑞安、平湖、德清,江苏启东、靖江、淮安、句容市、扬州市、仪征,江西的浮梁、抚州、景德镇,湖南望城,湖北枣阳,河南开封、安阳市、长葛市、武陟县,新疆伊犁,内蒙古鄂托克旗、重庆市渝北区,以及省内64个县(市)等省内外170多家同行纷纷前来考察学习,全国招投标领域一时涌现出争相学习的“长丰现象"。
六、上级领导高度肯定。我县公共资源交易的出色工作一直受到上级有关领导的充分肯定。2008年4月,时任合肥市委常委、纪委书记雍成瀚曾就长丰治理围标串标、确保市场公信所取得的成效做出批示:“长丰这四条(治理围标串标的)新招,招招对准围标、串标,实际运行情况看成效明显…"。2009年9月,省委《安徽信息.要情专报》第378期,专门刊登了《长丰县积极探索招投标制度改革有关部门将向全国推介创新做法》一文,时任省委常委、纪委书记刘春良批示要求各地“注意总结长丰县的改革经验,待下步全面展开工程建设领域突出问题专项整治工作时,在全省予以推广"。2009年10月,我县招投标体制改革的成效在中纪委机关报《中国纪检监察报》刊载后,引起了中纪委监察部有关领导的高度关注。2013年10月30日,市委《合肥信息.要情专报》278期以《长丰县严把政府采购“五关"提升政府资金使用效益》为题,专文向市委、市政府、市纪委主要领导报告了我县招标采购严把关口的实践做法,受到市领导肯定。
八年来,中国招投标协会、省纪委监察厅、省招标局、省发改委、省招协、省招标办、省政务中心、市纪委、市公管局等有关领导先后来我县专题调研。2012年11月16日,全省招投标行政监督部门联席会在我县召开,高度肯定了我县公共资源交易工作所取得的实效。
七、各大媒体报道评赞。2009年10月15日,中纪委监察部机关报《中国纪检监察报》刊登了署名刘丹的《安徽省长丰县招投标改革——抓住细节做好大文章》并配发述评,为我县此项改革创举喝彩点赞。2010年,《中国监察》第2期在封二、封三刊登了《安徽长丰构建招投标领域“阳光操作平台" 》一文,并配发多幅工作场景题照。2012年6月1日,新华网报道了《长丰县招投标体制改革五年成效斐然》。此后每年均有报道见诸各大主流媒体。人民网安徽频道、中国招标投标协会网、《中国招标》杂志、省政府《决策》杂志、省纪委《江淮风纪》杂志、中安在线、合肥日报、合肥电视台等主流媒体都对我县公共资源交易工作予以报道。
八、各项表彰纷至沓来。8年来,全县公共资源交易工作以其骄人的业绩,多次受到上级部门表彰,曾先后荣获省政务公开先进、省招标系统先进、省“双满意"有形市场、省基层政务公开、省招标信息公开、省专家库综合管理、省课题研究先进单位、团省委“青年文明号"等省级荣誉,实现了“全省争一流"的目标。连续8年保持市级领先地位,斩获市公共资源交易先进、市校舍工程先进单位、市文明单位、市卫生单位、市廉政文化示范点等殊荣,并先后连续三年获县目标考核管理优秀、连续三年县政风行风评议、县效能建设单位,连续8年县综合治税先进,2014年获县美好乡村建设、县对外宣传先进单位殊荣。全县公共资源交易工作成为本领域内全省标杆,市级翘楚。
九、政治生态持续优化。八年来,我县公共资源交易通过体制机制改革创新,对招投标作为腐败重灾区从源头实现了有效预防,不仅又好又快办结了全县财政性投资的所有项目,得到了广大招投标人的一致认可和好评,树起了长丰招投标的“公信品牌",而且全县招投标领域无一起干部腐败案件,无一例“豆腐渣"工程,有效保护了干部,减少了社会矛盾,营造了风清气扬的政治生态和经济发展环境,为全县经济社会发展做出了突出贡献。
十、队伍建设争先创优。多年来,县公共资源交易工作立足锻造精兵,深入推进创先争优、机关效能、政风行风建设以及保持党的纯洁性、廉政风险防控等系列活动,不断增强招投标全体人员的学习力、执行力和创新力, 服务效能得到提升,经受住了各种诱惑和考验,造就了一支愿干事、能干事、干成事、不出事的团队,铸就了牢不可破的廉政风险防线。公共资源交易领域的长丰“公信品牌"越来越向世人展现出自身的特色风采,业已成为我县对外交往和展示形象的一张靓丽名片。
八载改革不寻常,砥砺前行谱新篇!成就属于过去,未来任重道远。在今后的岁月里,我县公共资源交易工作将继续围绕全县“全市争先进、全省争一流、全国争百强"的目标,以“创新开拓、规范提升,优质高效、公信阳光"为理念,以更加饱满的热情,更加务实的作风,解放思想,与时俱进,勇于创新,迎难而上,不断提升招投标工作的服务保障能力,继续谱写全县公共资源交易工作的崭新篇章。
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长丰新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离长丰县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。