构筑阳光下的“防腐网”

长期以来，农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理一直是农民群众普遍关注的焦点问题。早在2008年，县委、县政府组织有关部门对全县村（居）集体“三资”进行了全面的清理。2009年9月，我县结合“阳光村务工程”建设要求，为解决清理中发现的问题，进一步巩固清理成果，规范村级财务管理，使村（居）集体“三资”的监督、管理经常化、规范化、程序化、制度化。我县的做法，日前受到了市检查验收组的好评。

在进一步规范村居集体“三资”管理工作中，我县下定决心，真正做到清家底、建台账。至2010年底，全县村（居）集体总资产18522.2万元，村居债权总额10590.1万元，债务总额9849.5万元，全县资源性资产中，耕地3099.56亩，山场60亩，水面47973亩，荒地604.8亩，果园360亩，林地7143.53亩。目前，全县村居集体“三资”家底清楚，且录入村居台账，实行微机管理。与此同时，着力解决长期遗留的问题。在清理结束后，县里制定统一的处理意见，解决了多年以来悬而未决，困扰村（居）经济发展和社会稳定的问题。主要是理清了债权债务，理清了坐收坐支账目，理清了“账外账”、“包包账”、“三无”工程。

在清家底、解难题的基础上，我县坚持惩治腐败，有效地震慑了犯罪分子，得到了人民群众的拥护。在清理工作中，全县共发现问题168个，涉及人数171人，提出整改措施159个，给予党纪政纪立案及纪律处分35人，免职处理3人，移交司法机关8件11人，追缴违纪违法资金金额计3500多万元，赢得了广大人民群众的支持和拥护。

为了建立长效工作机制，我县制定了一系列管理制度，先后制定实施了《长丰县村集体资产管理暂行办法》、《长丰县村集体财务管理暂行办法》、《长丰县违反村集体财务和集体资产管理行为责任追究办法（试行）》、《关于进一步规范村（居）集体“三资”管理工作的意见》等4个文件规定，明确责任，使村（居）集体三资的监督管理工作有章可循，可规可依。并且，我县建立了“村财乡管”“五个中心”合一的管理机制，即：村（居）“三资”统一由乡镇（区）管理，乡镇（区）集体财务委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资产委托代理服务管理中心、乡镇（区）集体资源委托代理服务管理中心、乡镇（区）政府采购和招投标中心等“五个中心”合署办公。“中心”实行“六统一”，即：“统一委托程序、统一票据管理、统一资金管理、统一会计核算、统一财务制度、统一档案管理”，全面推行会计电算化，县、乡镇（区）与“中心”联网，及时监控，加强管理，提高效率。另外，在全县推广使用了“三资”管理“谐农”软件。在市阳光办的大力支持下，我县先在双墩镇进行试点，然后举行现场观摩培训，目前，三资”管理“谐农”软件已在全县推广使用。（杨维礼）

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