工程零拖拉干部零腐败

长丰县始终把招投标作为源头防腐促廉的一项长效、治本之策来抓，进一步建立健全了招投标运作过程中的各项规则，完善细化操作程序，规范办理行为，不断创新监管举措，打造阳光招标，构建了招投标源头廉政反腐牢不可破的钢铁防线。与此同时，县招投标监管部门还与县司法部门联手，对投标企业实行廉政审查制，进行源头防腐常态化治理，共筑源头“护廉墙”，投标企业不看脸色单靠本事干工程，五年共办结招标采购项目2400多批，成交数额达45亿，从未出现一例招投标受贿行贿和干部腐败案件，全县招投标市场运作五年风清气正。

一是健全招投标交易制度，以筑就阳光交易“防火墙”。坚持把招投标制度建设作为一项长效治本之策，根据实际列出制度建设清单，认真加以修订、完善和细化，形成严密有致、疏而不漏的制度体系，使制度建设更加科学合理、更有针对性。坚持健全各类项目交易的管理制度，明确业务办理的具体程序和规范标准，健全机关管理和工作人员行为规范制度，保障工作人员行为规范，做到用制度管人管事，筑就阳光交易的“防火墙”。

二是加强风险节点控制，以排除交易过程“空白点”。认真核查清理廉政风险点，强化风险预控，排出盲点，消灭空白点。坚持“四统一”，即统一项目受理、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理；做到“四把关”，就是严把接标关、严把开标关、严把评标关、严把定标关，确保招投标阳光公正运行。

三是全面推行电子信息化建设，以构建廉洁招标“安全网”。加强信息化建设，充分运用先进的电子科学技术，用无情的电脑代替人脑，让“电子包公”掌控招投标全过程，做到所有招标信息网络化，继续实行投标企业网上报名，业务办公软件管理；实施电子评标，对商务标、技术标均采用无纸化电子评审；专家抽取运用电脑抽取、语音通知、密封打印、指纹确认、通讯屏蔽、专车接送；在开评标等重点场所完善配置录音录像设备，招投标全程监督电子化。

四是创新各项管理举措，以铸成净化市场的“屏蔽仪”。严格执行各项规定，坚持有效最低价和工程量清单全面计价等评标办法，全面创新招投标管理举措；严防规避招标、虚假招标、肢解招标等行为，坚决做到应招尽招；强化招投标市场信用体系建设，坚决查处和打击恶意竞争、转包、非法分包等违法违规行为，对少数违规企业实行网上曝光，限制准入，列入“黑名单”，坚决驱逐出县域招投标市场。

五是多形式地宣传教育，以增强拒腐防变的“免疫力”。始终绷紧廉政建设这根弦，坚持“欢迎管、要求管、不怕管”的观点，抓好员工的教育培训，通过理想信念、警示教育、上党课、参观红色圣地、创先争优党员示范岗、廉政文化进机关等多形式教育活动，使员工确立正确的世界观、人生观、价值观；从细节抓起，坚持廉政八不准、廉政保证金等各项制度，筑牢廉政建设的思想防线，坚决做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

长丰县招投标运作五年来，在招投标源头预防和遏制腐败方面实现了3个“零”。一是“零”有效投诉。统一平台组建至今，未接到一起经查证属实的投诉举报，实现了招投标“零有效投诉”，保证了招投标工作的公平和公正。二是“零”半拉工程。长丰县既注重招标过程的工程成本控制，更注重对标后工程施工进度和质量的全程跟踪监管，由县招管办协助建设单位加大对中标企业履约行为的监督处罚力度，确保所有项目招标后按时保质保量竣工，无一例“烂尾”工程出现。三是“零”腐败案件。自07年平台成立以来，在工程建设、政府采购、国有产权交易等领域发生的腐败案件数为零，全县招投标领域未发生一起干部腐败案例，达到源头预腐，保护了干部，树立了项目招标的正气，全县上下业已形成了党风廉洁、政风惠畅、民风和谐的政治生态环境。

（戚士贵陈忠）

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