孩子摘桃竟被“罚款”律师：私人无权罚款

■ 本报记者陆杨

“我家侄子才12岁，看到路边桃子熟了，就随手摘了几个，没想到被桃子的主人逮住，还‘罚了款\’。这事虽小，但我觉得气不过。 ”近日，长丰县水湖镇读者唐先生向本报记者反映道。

唐先生说，前不久，他侄子下午放学时，看到路边一处桃园的桃子熟了，于是随手摘了五六个桃子，没想到被桃园主人看到，抓住他侄子不让走，还威胁要罚款。这处桃园位于当地路边，成熟季节，经常有人随手摘几个尝，因此，桃园主人在园子边立了几块牌子，写着“偷桃重罚”。

最终，唐先生的侄子联系了家人前去解决。 “主人要罚200元，最终我弟弟给了50元。 ”唐先生说，弟弟觉得此事很小，就没有追究了，“但我觉得桃园主人的做法违法了，他没资格罚款。 ”

无独有偶。今年4月，肥东县长临河镇一位读者曾向本报记者反映，他在当地一处野外鱼塘钓鱼时，没注意鱼塘是私人承包，结果被鱼塘主人发现，经过一番争执，他向鱼塘主人交了200元“罚款”。

现实生活中，类似的案例还有很多。例如，一些私人超市，为避免货物被偷，经常在店内悬挂 “偷一罚十”“偷盗重罚”等标语。那么，此类罚款行为合法吗？记者咨询了本报法律顾问韩宝律师。

韩宝表示，私人是无权进行罚款的，“罚款是行政处罚的一种方式，根据我国《行政处罚法》的规定，行政处罚只能由行政机关来行使，果园、鱼塘主人和商家不是行政机关，无权设置处罚规定。 ”

此外，韩宝还表示，依据《行政处罚法》第二十五条规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

因此，在长丰县的案例中，如果是未成年人“偷”了东西，应通知其监护人到场，归还物品，并对其批评教育，而不是对其进行罚款。

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