双凤开发区全面发力推进双凤高质量发展

改革不停顿，开放不止步。作为合肥市“1331”空间发展战略北部组团的重要组成部分，长丰县域经济的龙头、改革开放的试验田，双凤经济开发区围绕“等高对接主城区、晋升国家级开发区”的目标，积极贯彻新发展理念，着力转方式、调结构、惠民生，争做全省创新引领、高质量发展的典范。回望2018年，双凤开发区在推进高质量发展中全面发力，经济社会发展实现新跨越。

工业经济增添新动力。园区工业经济延续平稳态势，稳中有升。截至2018年11月，商贸业发展势头强劲，限额以上商贸企业销售额同比增长73.4%；进出口总额同比增长31.2%，增速高于全国平均水平；固定资产投资、工业投资分别增长4.7%、79.7%；同期，新增规上工业企业6户，规上服务业企业1户，限上商贸企业1户。 2018年完成招商引资到位资金总量74.73亿元。

拆迁安置跑出新速度。拆迁是产城融合、改善民生的现实需要，也是在经济发展过程中不断破旧立新、推陈出新的必然举措。 2018年园区搬迁2248户共48.2万平方米，完成了阜阳北路片区旧城改造“扩面”拆迁及高架工程、大房郢水库上游保护区以及双凤拓展区项目用地搬迁工作；此外，滁河片区第二、三批次拆迁已完成76%，万达片区搬迁工作正在推进中。 2018年底，启动了银河苑一期2272套房屋的安置工作，计划两个月内全部安置妥当。

园区建设呈现新面貌。 2018年是开发区大建设的发展年，也是推进开发区十大民生工程的启动年，园区建设如火如荼。为改善园区环境、共享发展果实，推动解决发展不平衡不充分问题，全年陆续启动市政道路项目28项，房建工程项目5项，民生工程大建设项目，计划道路建设长度29750米，安置房建筑面积约62万平方米，新建4个邻里中心、3个农贸市场、1个综治维稳中心、6座公厕及5个公共停车场，改造1个老旧小区、1条道路。此外，还将“九小”惠民工程、“1336”工程建设计划提上日程。

招商引资实现新突破。招商引资是园区经济高质量的活水、转型升级的动力。在经济发展新常态下，园区从“招商引资”走向了“招商选资”，不断提高招商工作的主动性、目标性。一方面，注重招大引强，充分利用行业协会、区域商会、工商联、行业龙头企业、园区现有企业及招商顾问等拓展渠道，紧盯重点地区、重点产业、重点项目和外资项目，瞄准行业龙头企业、主板上市公司等开展精准招商。另一方面，抓好顶层设计，在发展壮大现有主导产业的基础上，积极接洽、培育新一代信息技术、大健康、新能源、集成电路、新能源、精准医疗、高端现代服务业等重点产业项目，优化产业结构。 2018年共签约项目99个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目5个，1-5亿元项目14个。此外，今年市确认招商引资重大项目5个，居合肥市省级开发园区排名第一。

为企服务践行新理念。良好的营商环境关乎园区发展全局，“亲商服务”是园区一贯的目标。钓胜于鱼，园区为企服务触角前移，鼓励企业注重创新驱动、科技前行，增加内生动力。 2018年新增国家级高新技术企业 10家，重新认定9家，市级企业技术中心6个，市级工程技术研究中心4个，市级工业设计中心13个，市级品牌示范企业6家，省著名商标4个。截至目前，园区共有国家级高新技术企业63家（含9家公示），国家级双创示范基地2个，国家级、省级、市级等各类研发机构91个，各类示范企业56家，中国驰名商标4个，安徽省著名商标31个，安徽省名牌产品16个，安徽省质量奖10个。推行“妈妈式”服务，对所有签约项目，从签约到落地，职能部门各司其职并安排专人对接，确保项目推进，实行全过程的跟踪服务。结合“四送一服”双千工程活动，开展业务培训、组织政策宣讲，通过走访、约谈、电话联系等多种形式，及时为企排忧解难。

社会管理开创新局面。维护好社会秩序、保障好社会和谐，方能实现“兴一方产业、富一方百姓、促一方经济”。为此，创新社会管理一直是园区不断探索的课题。在社区网格化管理的基础上，创新“综治+X”、“社区+物业”管理模式，利用现有的网格员、物业公司等职能触角，延伸为民服务，深化社会管理水平。建立物业矛盾纠纷三级受理调处制度，按照分级负责、逐级受理原则，依法及时有效地处理物业矛盾纠纷。目前，已有7个小区逐步成立业主委员会，以提高业主参与度，助力实现共建共治共享。推进“大综治”中心和智慧化指挥系统建设，整合治安巡逻和城管执法队伍,实现统一调度、上下联动、提高效率，目前“大综治”中心主体结构已经完成，智慧系统部分模块已开始试运行，相关数据在有序录入。破除不良风气，2018年以来共打击清理传销50余户，实名登记遣散传销人员160余人。通过“黄赌毒”专项行动,取缔棋牌室80余家，销毁麻将桌170余台，关停4家娱乐场所，审查120余名涉赌人员，对其中约15名违法人员予以行政拘留，对7名涉嫌犯罪人员采取刑事强制措施。加强思想引领、精神文明建设，积极开展禁放、文明出行等移风易俗工作，培育和践行社会主义核心价值观活动。

环境保护取得新进展。绿水青山就是金山银山，园区积极践行绿色发展理念，常态化开展环保督查，为经济发展守牢环保底线。成立环保督查小组查企业，严格自查、全力迎检，重点检查存在环保问题的企业、大房郢水库二级保护区涉及的作坊式环境违规建设项目，同时以点带面，检查这些企业的周边企业。邀请第三方机构查管网，摸排园区市政管网雨污混接情况及管道缺陷问题，晴天查雨水管道、雨天查污水管道，分类施策、全力推进整改工作。打造景观廊道提绿化，对辖区内板桥河西支魏武路-鹤翔湖路段河道底泥进行清淤，将以河流为依托，对河岸沿线进行绿化，建设板桥河景观廊道，提升河湖管理水平和生态保障能力。

党建工作创建新成效。党建强则园区强，党建是园区建设和发展在政治上和组织上的坚强保障，园区致力以建设先进的党组织引领和服务经济社会健康发展。创新星级评比，推行党员积分制管理，进一步提高党组织书记、党建指导员、党员的积极性和先锋模范作用。完成党组织标准化建设工作，建立重点工作清单，强化考核。探索“互联网+党建”模式，打造“智慧党建”，全面推行“长丰新时代智慧党建云平台”，实现基层党组织全覆盖。承办全省非公党建现场会，高标准打造党建观摩点，营造了浓厚的党建氛围。首创“ABC党建分类法”，对非公企业党组织实施分类，进行差异化管理，受到上级主管部门的认可与好评，并在全省推广。

人才队伍注入新活力。致天下之治者在人才，园区实现争先进位归根结底也是人才的争先进位。园区不仅筑巢引凤，聚贤才而用之，还强化保障措施、优化软环境，鼓励和指导园区企业培育人才。积极做好“228”创新团队、“百人计划”考核工作，积极申报 “第七批省级博士后”工作站、“长丰县第四批专业技术拔尖人才”和“第二批长丰领军人才”，目前园区拥有省市级领军人才、拔尖人才、创新人才若干名。协调园区企业开发70多个就业见习岗位，用于吸纳毕业1年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。

园区考评取得新成绩。在省发改委的全省开发区考评工作中双凤经济开发区主导产业、科技创新、产城融合、集约发展方面工作成效显著，2017年度综合考评居于安徽省各类开发区第18位，合肥市省级开发区前2位。在省商务厅对进入国家级经开区培育期的省级开发区开展综合考评工作中，双凤开发区名列前茅，工作获上级主管单位高度认可。 （李冰露）

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