合肥市“四个注重” 建强城乡基层民政队伍

基层民政队伍身处民政工作第一线，是民政工作的基础，也是反映党和政府执政形象的前沿窗口。近年来，合肥市高度重视城乡基层民政队伍建设，在城市以打造社区工作者队伍为抓手，在农村以配备村级民政专干为依托，取得较快发展。

注重政策引导 解决突出问题

为解决村级民政工作力量薄弱等问题，2017年底，在全市每个行政村配备1名民政专干，专职从事行政村各项民政工作。2018年，为加快推动村级民政专干进入村“两委”班子，市委组织部、市民政局专门下发文件，要求每个行政村（农村社区）“两委”班子成员中明确一人担任民政专干，并结合村“两委”换届中“三项制度”改革，引导各地将民政专干确定为村委会定岗选举岗位，新一届村委会成员中已有民政专干427人。为解决城市社区工作者总量不平衡、聘用人员管理不规范、待遇保障不到位等问题，以市委办公厅名义出台《合肥市社区工作者管理办法（试行）》（以下简称《办法》），涉及社区工作者的配备招聘、待遇保障、职业发展等多个方面，为建设一支职业化、专业化社区工作者队伍提供了政策保障。

注重人员配备 完善队伍结构

在农村，合肥市对民政专干选配标准为年富力强、办事公道、作风正派、群众信任且具有高中或中专以上文化程度，具备一定计算机操作能力等。各地均已按要求配齐民政专干，其中长丰县采取“县管、乡聘、村用”的管理机制，以民主透明的程序从村里挑选，由乡镇政府审定聘用。在城市，通过政府购买服务的方式，为每个社区配备一名社区基本公共养老和青少年活动服务人员，并列入社区工作者队伍统一管理。

注重待遇保障 激发干事动力

各地积极探索民政专干工作激励机制。巢湖市将民政专干补助纳入市财政预算，为183个村居的民政专干每月补助200元，半年发放一次。肥东县335个村社会救助专干由民政专干兼任，并给予每人每月300元补贴。在城市社区，《办法》要求社区工作者薪酬均按照不低于本地事业单位管理岗10级职员工资待遇落实，对于确实优秀的社区工作者，最高可享受本地事业单位管理岗7级职员工资待遇。每年面向社区“两委”成员招录若干公务员，对于达到一定标准的社区“两委”正职，可择优聘为事业单位人员。

注重能力提升 提高服务水平

在农村，确保乡镇民政所（办）办公场所“两个清单”（《乡镇办理的民政事项清单》、《村级办理的民政事项清单》）上墙，民政专干熟悉清单所列的民政业务。在城市，完善社区工作制度，推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，深化居委会工作例会、错时工作、节假日值班、首问接待、小区巡查等日常工作制度，进一步提升社区工作者的服务水平。同时，分级分批分类地开展基层民政工作人员上岗培训、业务轮训和知识更新，努力提升基层民政人员能力素质和业务水平。目前，合肥市社区工作者、社会工作者、民政专干培训体系基本形成，每年逾六千人参加各类培训。

赵姝姝

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