合肥建设用地供地率居全省第一 作为全国节约集约用地试点市，合肥在实践中积极探索新机制

作为全国节约集约用地试点市，合肥市把节约集约用地作为“立市之本”，在实践中积极探索新机制，从立体化、多层次方面推进节约集约用地工作落实，积累了丰富的经验和做法。

合肥连续21年

实现耕地占补平衡

走进长丰县杜集乡邱集新村，路成网、林成行、渠相连，白墙黛瓦，宛如走进了皖南水乡。原来的邱集村，15个自然村庄，基本都是破烂的房屋，统一规划到新村后，716户2420人住进了新房。

“这里有140平方米、160平方米等五种户型，商业服务、公共服务、公厕、幼儿园等配套设施建设完整。”长丰县自规局负责人告诉记者，邱集新村荣获安徽省人居环境整治示范村，目前在申报安徽省省级美丽乡村。

和邱集新村一样，合肥市通过土地整治旧村拆迁后形成的建新指标，根据实际需要留存不少于10%，用于项目区所在乡镇集镇建设和产业发展，通过对整治后的耕地统一组织流转，引进现代农业企业入住，实现产业提升助力乡村振兴，推进城乡融合发展。家门口有了务工机会，外出的农民回来了，乡村又出现一片生机勃勃的景象。市级奖补资金20%返还村级集体经济组织，也壮大了村级集体经济。

通过实施土地综合整治，消灭了空心村，项目区户均住房占地面积由整治前1.5亩左右降低到0.5亩左右，极大促进了土地节约集约利用。

董铺大房郢水库地、新桥机场、汤池温泉，是合肥市三大土地整治重大工程，促进重点区域主体功能、农业生产、生态景观和人居环境的全面提升。

以董大水库水源地土地整治为例，把水源一、二级保护区内的人口迁出，推进旧村庄复垦和土地流转，引入现代无污染绿色农业，确保水源水质和供水安全，建设成“碧水蓝天、湖光山色”的都市后花园。

而庐江县汤池镇经过6年的建设，土地已成规模流转，租赁承包给种植大户，让项目区的部分群众通过给租赁承包种植大户务工，在获得土地租金的同时，又能务工来增加收入，通过测算农民人均年增加收入500元左右。

通过土地整治，合肥市年度新增耕地面积连续跨越3万、4万、5万亩3个台阶，新增耕地面积位居全省前列，连续21年实现耕地占补平衡。

新区建设同步铺设管网

节约10%用地面积

合肥市在城市建设、提升方面有不少创新做法。合肥市自规局副局长李冰表示，在老城区改造提升方面，在基础设施用地中采取“先通后畅”模式，尽量利用原有线形改造道路，园区道路先安排主干部分的用地，人行道、慢车道只控制规划线形，有效挖掘存量建设用地潜力。

合肥市完善土地利用相关规划，坚持“两规合一”的空间管制制度，在土地利用总体规划图上叠加城市规划路网，在城乡规划确定的“1331”城市空间发展战略各组团之间规划永久基本农田，固化城镇开发边界，划定生态保护红线，发挥生态保护功能，促进国土资源空间优化布局。积极推进“多规合一”；开展城镇低效建设用地再开发利用专项规划、城市地下空间开发利用规划、滨湖新区及三大开发区节约集约用地专项规划等。

以滨湖新区为例，采取集约建设模式，即道路建设按方格网统一布局，水、电、气、通信等各类管网随骨干路网同步铺设到位，交通站场枢纽立体建设，充分利用地上地下空间，与传统的自由式路网结构建设相比，节约10%的用地面积；坚持多种功能混合的综合开发项目及功能丰富的街区营造，大型综合社区高密度混合建设，相比传统商住用地，容积率大幅提高。

合肥建设用地供地率

位居全省第一

“合肥市连续多年在安徽省‘各省辖市单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核’中荣获\‘优秀’等级。”李冰介绍，合肥全市建设用地供地率始终保持在85%以上，位居全省第一。在2019年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报中，合肥市没有一个开发区被列入指标排名靠后名单。

此外，2012～2016年，肥东县、长丰县、包河区、肥西县、庐江县、巢湖市先后成功创建全国国土资源节约集约模范县（市），受到部通报表彰。而在落实国务院大督查土地利用计划指标奖励市县名单中，合肥市每年都获得奖励，其中2017年为长丰县，2018年为肥东县，2019年为肥西县，2020年为蜀山区。

试点开展以来，合肥市节约集约用地水平持续提升，对比2010年与2018年数据：全市地均产出强度由131.7万元/公顷提高到384.62万元/公顷，年均增长14.3%；全市单位GDP建设用地使用面积由1339亩/亿元下降到390亩/亿元，年均下降16.7%，每年均超额完成省下达的指标任务。

合肥报业全媒体记者 余佼佼

新闻推荐

“绘本巴士”驶进长丰千年古村

本报讯8月12日，合肥市少儿图书馆、长丰县图书馆联合开展“绘本巴士公益之旅”活动，走进千年古村长丰县义井乡车王村，为...

长丰新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。长丰县，是陪我们行走一生的行李。