桥头集镇一座山镇的“蝶变”之路

○山水如画 ○众兴水库水源水管铺设 ○京福高铁穿境而过 ○正在建设中的镇区改造效果图 ○道德模范风采 ○合裕家园鸟瞰图 ○合肥市二电厂坐落于境内 ○龙泉寺牌坊□阚建伟  本刊记者  赵杰  文/图

桥头集镇地处肥东县东南边陲，清代雍正年间开市，以街东涧河上的木桥而得名。东与巢湖市接壤，西邻合肥循环经济园、撮镇镇，南与长临河镇相接，北靠县城店埠。全镇面积112平方公里，辖19个村（社区），人口近6万人。全镇三面环山，环境优美，龙泉千年古寺、“天下第十三泉”、梅山仙人洞、双山寺等自然、人文景点点缀其间。105省道、淮南铁路、京福高铁贯穿全境。该镇先后获得肥东县科学发展先进乡镇、合肥市十强乡镇、合肥市科学发展先进乡镇、安徽省首批扩权强镇试点镇等荣誉称号。

当前正是桥头集镇厚积薄发、跨越赶超的黄金机遇期。全镇上下紧紧瞄准“坚持科学发展、建设魅力山镇”目标，突出做好山体修复、产业开发两篇文章，大力实施“工业强镇、三产活镇、生态美镇”三大战略，全力推进“生态优先、转型升级、民生至上、绿色发展”四项行动，努力建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、宜居宜业的幸福桥头集。

经济发展提档升级

该镇始终保持发展如“逆水行舟”的危机感和紧迫感，努力推动镇域经济持续健康发展。2014年固定资产投资增长1.8%；招商引资到位资金增长11.8%；税收收入超额完成下达任务的4.5%；城乡居民可支配收入增长12.2%。规上工业总产值增长6%；新发展个体工商户39家，新增私营企业33户。农业生产形势良好，粮食总产增长10%。规模经营适度发展，新增流转土地5000亩，促进农业规模化、集约化生产。发展沿山经济，壮大苗木花卉产业，积极引导林下经济。挖掘农业生态观光潜力，加快建设一批特色农业示范基地，一批生态项目稳步实施。

该镇始终把重点项目作为城镇建设的重要着力点，高强度推进基础设施建设。加快推进安全饮水工程，扩大供水区域覆盖范围，埋设区间管网184公里，新增8个村（社区）72个村民组接通自来水，3028户喝上健康水。翘首以盼的镇区改造项目已经启动建设。期盼已久的复兴太长路项目建成通车。实施污水处理项目，完成1983米人工顶管铺设，开挖铺设管网2596米，新增窨井106口，2个污水处理设施正在紧锣密鼓建设。首个安置小区合裕家园项目建成，233户居民已入驻328套新居。全力保障的铁路专用线、合马路、垃圾填埋场、京福高铁等项目已建成并投入使用。

生态修复绿意盎然

根据县委、县政府的统一部署，自2009年开始，该镇用两年时间先后关闭全镇范围内30家石料开采企业53个开采宕口和114家石料破碎加工企业。昔日千疮百孔、灰尘密布的生态环境得到了有效改善。自石料企业关闭之日起，该镇就一直坚持打击非法开采加工砂石等不法行为。为保护该镇生态资源，打造魅力山镇，该镇上下振奋精神，将严厉打击非法开采加工砂石行动与生态修复治理工程作为当前主要工作。

该镇在行动中实行24小时巡查制，节假日不休假，以干部的辛苦换取群众的幸福，以干部值班职守换取环境休养生息。实行属地管理制，明确各村（社区）书记是辖区内打击非法开采加工砂石专项行动第一责任人，镇村干部巡山巡宕口、巡查非法砂石加工点。实行联合执法制，该镇与公安、国土、电力、工商、交通等相关部门开展联合执法行动。仅2014年，镇打非巡查组共查扣挖掘机22台，铲车10台，捣机头2个，捣毁机械设备10台套，给非法盗采和违法生产者予以了有效打击。

在严厉打击非法开采加工砂石行动的同时，为尊重自然、顺应自然、保护自然、逐步恢复山体的自然风貌，以打造“生态山镇、绿色桥集”为目标，全方位配合保障青阳山、龙泉山、双山、六步山等矿山治理修复，积极开展山林土地流转，大力发展经果林和生态林，涌现出龙凯、蓝山湾、金佳、海银、徽之韵等一大批生态林业项目。深入开展绿化大会战，2014年成片造林4100亩，绿化1个自然村庄，绿化7公里渠道。完成全镇260余亩山林的松材线虫病截伐除治任务和780余亩的枯死松树清理任务，通过省级检查验收。如今的桥头集生态环境经过逐步修复和治理，发生了质变。郁郁葱葱的参天大树、青翠欲滴的路边小草、忽隐忽现的薄薄云雾、潺潺而动的山间清泉，共同绘制一幅生态山镇绿意盎然图，置身其中，如梦如幻，如诗如画，美不胜收。

民生工程成果丰硕

民为邦本，本固邦宁。民生连着民心，民心凝聚民力。为切实保障和改善民生，将民生工程办好办实，桥头集镇以高度的集体荣誉感和强烈的政治责任感，认真谋划，精心组织，全力以赴抓民生工程, 2014年度该镇共实施27项民生工程。考核类项目12项，其中省级项目9项，市级项目3项。督导类项目15项，其中省级项目12项，市级项目3项。涉及民政、国土、计生、残联、农办、教育、文化等15个领域，竭力打造群众放心的“满意工程”、“民心工程”和“德政工程”，让老百姓真正感受到改革发展成果。

始终让群众过上更好生活，是一切工作的出发点和落脚点。该镇涉农资金发放有序，农村低保提标扩面，2014年共为637户农村低保家庭发放补贴资金2520210元。五保供养应保尽保，为289名分散供养五保老人发放补贴资金706764元。为359名贫困重度残疾人发放生活特别救助金277200元，为9名贫困残疾人实施白内障手术。新型农村合作医疗参合率达100%，城乡居民养老保险参保率达95.96%。完成28331亩水稻承保工作，理赔金额400000元。发放粮食直补资金507161元，农资综合补贴3635634元，良种补贴978997元，为24户水库移民资金发放21150元。194人审核通过原民师教龄认定，“五老”人员补助认定工作顺利完成。向361名离任村干部发放生活补助。建成3个群众体育健身广场、3个“老少活动家园”、2个计生文化园、2个城市幸福生活“e”站。成功举办“全民文化月”活动，完成19场文艺演出及268场电影放映。完成农村清洁工程、C025桥危桥改造、22户危房改造项目。投入181.2万元建设7个“一事一议”项目，涉及4个道路修建3个路灯工程，道路修建共4455米，路灯亮化共115盏。

始终关注乡村面貌，不断改善农村生产生活条件。该镇精心推进美好乡村建设，2个美好乡村重点示范中心村建设任务高标准完成。加快完善路网格局，实施4.5公里“一事一议” 道路项目，完成9.62公里“村村通水泥路”延伸工程。大力开展水利兴修，清淤整治塘坝47口、河渠12条，更新改造10座泵站，装机容量165千瓦。顺利完成午秋秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆粉碎还田50200亩。严格落实“河长制”，加大水污染治理力度，整治河道21公里，清淤土方116万方，清运河道垃圾97吨，关闭污染企业2家，拆除养猪场1个，限期整改企业4家。

百姓的安危就是党委政府的责任。一直以来，该镇稳步推进平安网格化建设，共建立网格1315个。健全“天网工程”和“666”平安呼叫网建设，共入网6133户，覆盖率达到100%，让群众参与治安防控建设，共建社会法治环境。积极推进“技防延伸工程”，共有46处视频监控点完成安装，即将投入使用。完成镇综治维稳信访工作中心建设，深入开展领导干部接访下访、信访隐患排查活动，切实解决群众反映的突出问题。获得合肥市基层信访工作示范乡镇荣誉称号，连续三年荣获肥东县综治工作先进乡镇。2014年镇村两级共排查出各类矛盾643件，调处成功624件，调处成功率97%，同比上升7%。县计划生育基础不断夯实，总体形势稳中向好，连续九年荣获合肥市人口和计划生育工作先进乡镇。推动教育资源均衡发展，三所“九年一贯制”学校组建成功。深入推进文明创建，建立志愿服务队伍，积极开展群众性创建活动。成功举办桥头集镇首届农民书画展，圆满完成第三次全国经济普查工作。安全生产工作形势稳定，全镇安全生产形势持续良好。

文明之风萦绕全镇

桥头集镇以“乡风文明、村容整洁”为目标，以改善农村居住环境，提高农民生活质量为重点，逐步解决农村环境脏、乱、差等不文明现象，极力为镇域经济社会发展创造一个良好和谐的文明环境。

该镇通过动员大会、现场观摩等方式，利用网站、简报、墙报、标语、横幅、标牌、户外广告等有效载体，大力宣传“三线三边”工作的重要意义，引导干群积极投身到“三线三边”工作中来。在工作中，配齐专业农村环境卫生保洁队伍。实现镇区保洁社会化转型，建立专业的村级保洁队伍。按县级以上道路每一公里1名，村级道路每2公里1名的比例配齐配好专职村级保洁员，实行“定人、定岗、定责、定时、包保洁质量”的“四定一包”责任制。举办保洁员培训班，明确工作职责、内容、方法和标准、要求。目前全镇共配备100名保洁员，经培训后已全部上岗履职。

环卫设施是环境卫生管理工作的物质基础。该镇为每个村设置足额的垃圾容器并为每个村配备垃圾手推车，主次干道每50米备一只垃圾桶，村委会每15户一个垃圾桶，居民集中点配备垃圾池。集镇配备3吨和8吨压缩式垃圾车各一辆，做到垃圾运输密闭化，防止抛洒滴漏、二次污染环境。

打造文明乡镇离不开百姓中间的善举点滴。“善行义举”好人榜是该镇为加强社会主义核心价值观、提高居民素质而搭建的有效载体。该榜主要围绕助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、勤劳节俭六个方面，动员百姓推荐自己身边的好人和道德模范。同时在各村公开栏设立“善行义举”好人榜，广泛宣传好人事迹，同时接受群众监督。让“好人”上榜，就是鼓励人人当好人。目前，该镇“善行义举”好人榜已收储35名身边好人的事迹，他们分别来自全镇19个村（社区）及部分镇直单位和企业。其中，既有“最美妈妈”张春梅这些被人们熟知的“中国好人”，又有孝老爱亲的“最美嫂子”刘玉成这样默默奉献的人物。

为大力弘扬社会主义核心价值观，该镇进一步加大公益广告设置力度，充分利用街头巷尾、农民体育文化广场、公路沿线、铁路沿线以及村(社区)办公室周边等地方，广泛进行“讲文明树新风”公益广告宣传，有效提升文明宣传氛围。截至目前，该镇已在镇域范围内累计安装“讲文明树新风”大型公益广告牌15块，小型公益广告牌34块，墙画96幅。

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