今秋开学，合肥市在全省率先推出“午餐工程”，学生可以选择在学校享用统一提供的午餐并休息。近一个月过去了，这项工程实施得怎样？记者走访部分学校——“午餐工程”如何

本报记者 陈婉婉

学校就餐，解双职工家庭之烦恼

长期以来，安徽省中小学生都是回家吃午饭。随着城市区域的扩大、生活节奏的加快，学生回家吃午饭变得越来越不方便。家住合肥市庐阳区的曾先生告诉记者，虽然女儿就读的学校离家不远，但是他和爱人的工作单位离家很远。“以往中午都是我和爱人轮流从单位回家来给孩子做午饭，每天中午我们来回花在路上的时间就要1小时。从接到孩子再回到家吃完饭，就快到下午1点了。稍作休息，又要送孩子去上学。日复一日，大人、小孩都特别辛苦。 ”曾先生说。暑假时，他接到学校通知：新学期学生可在校午餐，吃完饭在校午休，下午直接上课。“感觉解决了大麻烦。”曾先生说，“这不，一开学就给孩子报名留校就餐了。 ”

9月1日，新学期开学，中小学午餐服务工程在合肥市全面推开。截至目前，该市的庐阳区、蜀山区、包河区、高新区已率先实现全覆盖。据合肥市教育局统计，该市城区中小学午餐服务率已达到88%，农村为35%。另据合肥市的相关规划，今后新建中小学校都要建食堂。

其实早在2015年，针对合肥市多数中小学没有食堂、很多家长中午没有时间接送孩子或准备午餐的情况，合肥市各县区就已经在试行中小学生午餐服务工程，有部分学校开始提供午餐服务。合肥市教育局一份统计数据显示，截至去年底，合肥市共有918所中小学，其中提供午餐服务的有329所，占35.8%。而在4个主城区的170所中小学中，有55所提供午餐服务。合肥市教育局基教处副处长许王义表示，中小学校午餐服务工程一定程度上解放了家长，缓解了交通压力，受到广大学生和家长的广泛认可。

自愿报名，菜单设计科学营养

午餐的担子从家庭转到学校，如何让家长真正省心，是各个学校面对的新课题。

合肥市各地各校因地制宜地推出了多项创新举措：肥东县、巢湖市、庐阳区强化政府主导作用，出台了《中小学午餐服务工作实施方案》；肥西县成立了由社区代表、家长代表和教师代表组成的“午餐服务管理委员会”，参与食堂经营和配餐企业的招标工作；长丰县新建了“中小学午餐服务配送中心”，解决了近2万名学生的就餐问题；蜀山区把学校食堂全部以“零租金”方式，面向社会公开招租，实行社会化管理；高新区将中小学校午餐服务工程纳入民生工程，按每生每餐3元标准给予财政补贴。蜀山区、庐阳区对家庭困难的学生实施资助，低保家庭学生、社会散居孤儿享受免费午餐。

合肥市教育局会同市财政局、市卫计委、市食药监局联合制定的《关于全市中小学午餐服务工作的指导意见》，要求学校食堂针对学生年龄段制定营养充足、搭配合理、菜品丰富的食谱。并且，提前一周公示接受监督，食谱每周不重复，食谱编制应遵循营养平衡、饭菜适口、食物多样、定量适宜和经济合理的原则。目前，老城区无法新建食堂的学校，基本采用统一招标外包的模式；新建学校则按照统一标准，使用新食堂。学生在校就餐采用自愿报名的方式，价格由专门部门核定并公示。

多方联动，围绕安全问计长效

在校就餐，安全第一。特别是老城区学校午餐多数是企业配送，存在配送食品安全风险较高的问题，给学校所在地政府监管带来一定困难。为此，合肥市各县区建立了“中小学午餐服务工程领导小组”，由政府分管领导或教育主管部门主要负责人担任组长，教育、财政、卫生、消防、食品药品监管以及市场监督等部门负责人为成员。自2015年至今，累计投入2.17亿元用于学校食堂建设（改造）和设施设备添置，采取公开招标结合实地考察的方式择优选择配餐企业，开展了覆盖全市中小学的食品安全宣传教育。为检验实施情况，近日，合肥市还对全市中小学校午餐服务工作开展专项督查。

据督查结果显示，午餐服务工程在合肥各县区推进还不平衡，总体上说，城区实施情况较好，而农村学校存在食堂服务条件相对较差，伙食标准低，生源不稳定，就餐学生少，部分食堂难以为继等问题。合肥市教育局相关负责人表示，下一步，将从优化农村中小学校布局调整，整合教育资源入手，加大农村初中寄宿制学校建设和食堂改造资金投入，提高食堂服务标准和水平。

此外，学生中午留校用餐及休息这段时间的安全问题，同样不容忽视。目前，合肥市各校基本采用安排教师无偿轮流值班的方式，看管留校学生。 “老师要上课，中午还要看护学生不能休息，真的很辛苦。 ”合肥市一所小学的校长告诉记者，从长远来看，这段时间看护和值班等费用未明确列支项目和补贴标准，其实不利于调动教职工的积极性，不利于工作长效开展。一些家长也呼吁，希望加大政府财政投入和政策支持力度，给予开展午餐服务的学校和就餐的学生一定的补助，提高服务和就餐标准；明确参与午餐服务管理人员补贴发放标准、范围等，这样就可以调动学校教职工积极性，提高午餐服务水平和质量。

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