灾后脱贫迎难而上

■ 本报记者 夏海军本报见习记者 洪 放

“政府为我们考虑，及时伸出援手。现在生活有保障，住得也可以”

在打赢脱贫攻坚战的开局之年，一场突如其来的洪水，考验着首战必胜的决心。

洁白的墙壁、崭新的水泥地、刚装的太阳能……这是11月12日记者在桐城市范岗镇新联村郑周其家看到的场景。但就在4个月前，持续高强度降雨，导致郑家几间土坯房倒塌。为帮助受灾户特别是像郑周其这样的贫困户尽快恢复生活，桐城市及时给每户补贴了建房资金。如今，郑家的新房盖起来了，自来水也通了，生活有了改善。桐城市民政局救灾办主任汪年说：“政府在帮贫困户建房子的过程中，抬高了地基，并且在地基下安装了涵管，以后雨水就不容易倒灌到房子里。 ”

洪灾导致安徽省部分贫困地区损失严重，部分群众因灾返贫、因灾致贫。望江县贫困户18859户63534人受灾，因灾致贫因灾返贫的13户34人。受灾地区按照建档立卡识别程序识别贫困户，纳入建档立卡信息管理系统统一管理，尽快帮助受灾贫困户恢复生活。该县长岭镇文学村吴的求说：“房屋倒了，地淹了，村里帮我办理了低保，基本生活得到了保障。 ”

11月13日，望江县凉泉乡团山村一处工地，工人们冒着细雨拉砖砌墙。这里是团山村易地搬迁点，该村徐下屋组毗邻湖边，今年不少村民家的房子被淹。当地政府帮助46户村民重建家园，其中，对受灾贫困户采取了更加优惠的政策。

走进搬迁点附近一处民房内，屋子里堆满了粮食和化肥，这里是87岁老人徐印德的过渡房。老人是低保户，受灾前生活就比较困难。徐印德坐在火桶上一边看电视，一边跟记者聊起来：“政府为我们考虑，及时伸出援手。现在生活有保障，住得也可以。 ”

“新房还没盖好，村里给徐印德这样的贫困户安排在民房暂时过渡，不收任何费用。新房有望在过年前搬入，建房不会给贫困户额外带来经济负担。 ”团山村村支书徐劲松说。

“废弃的宅基地作为大坝加固的取土点，150余亩变更为基本良田，将获得土地‘增减挂\’的奖补资金”

基础设施一度成为贫困地区脱贫攻坚的“瓶颈”。今年夏季，多地连续降雨，导致水利、道路等基础设施损毁。目前，修复情况如何？

11月15日，岳西县店前镇上畈洲河堤，一群建筑工人正在修建河堤。店前镇相关负责人介绍，抓住这几天天气放晴的有利时机，对水毁水利工程恢复重建，争取在明年雨季前修复完工。跟岳西县一样，今年金寨县水利工程水毁面广，修复建设任务重。该县多措并举，多方争取资金，做好灾后恢复建设。截至今年9月，该县争取到位水毁应急修复补助经费390万元，县政府融资7450万元用于水毁水利工程修复。

村民评议也被运用到基础设施建设中。在安庆市宜秀区白泽湖乡独秀社区，记者正好赶上一场 “八小水利”公开招投标会的召开。此次公开招投标涉及项目有疏浚3条泄洪沟、新建3座抗旱排涝泵站、清淤10口当家塘。该乡负责人介绍，为了最大化减少项目资金投入，提高工程质量，在村民代表一致许可的情况下，将亟待建设工程以“捆绑招投标”的形式，公开招投标，将节省资金投入20万元左右。

受灾地区创新模式，将扶贫、水利、土地等多个项目相结合，达到事半功倍的效果。 11月14日，记者来到望江县高士镇黄河村，在一处湖坝附近的工地，几台工程车来回穿梭运渣土。望江县人大驻黄河村扶贫工作队队长李智斌介绍，这个水利工程总投资170.3万元，县水利项目资金支持50%，扶贫资金解决20%，村里自筹10%。 “剩余建设费用通过‘增减挂\’的奖补资金填补。废弃的宅基地作为大坝加固的取土点，150余亩变更为基本良田，将获得土地‘增减挂\’的奖补资金。 ”

“贷款下来了，保险也赔了一部分。有了资金，我建了3个养殖棚，明年脱贫有信心”

记者采访中了解到，受灾贫困地区按照“五个一批”精神，制定到村到户项目清单，帮助受灾户发展特色种养业，让受灾贫困户灾后实现“造血”。

“最困难的时候是政府拉了我一把。 ”含山县环峰镇桥联村贫困户王守民感慨地说，今年7月，他家 40亩鱼塘被冲毁，村干部主动了解受灾情况，村里资助3000块钱让他重新买鱼苗，现在鱼塘养殖基本上恢复了。

大灾之后，金融扶贫点燃了脱贫希望。桂光正是宿松县汇口镇同马社区贫困户，今年他家的庄稼受灾严重。村里联系农商行给桂光正办理了2万元小额信贷，如今桂光正建起了养殖棚开始养鹅、养鸭。他向记者说道：“贷款下来了，保险也赔了一部分。有了资金，我建了3个养殖棚，现在养了1500只鸭和鹅，明年脱贫很有信心。 ”

就业扶贫可以让受灾贫困户搭上增收“直通车”。近日，记者来到安庆市宜秀区罗岭镇罗岭社区贫困户龙五家，其家门口摆放着一堆渔具。龙家场地略显局促，倒也干净整洁。龙家两姐弟正在写作业，姐姐说：“今年家里地都淹了，父母正在附近渔场打小工。我平时住校，生活费和学费都有保障。 ”

“龙五夫妻虽然都是聋哑人，考虑到他们有养鱼经验，就安排他们到养殖合作社帮忙，每月有2000多元的收入。 ”罗岭社区第一书记杨映俊说，针对今年受灾情况，村里通过摸底找到了像龙五家这样的贫困户，都给他们就近安排了岗位。只要肯出力，如期实现脱贫不成问题。

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