既“输血”又“造血”只为民族乡村富起来

□本刊记者  李丽娟  文/图

推行差别化扶持政策，是“输血”和“造血”的辩证统一，是加快民族乡村经济发展的重要举措，是实现各民族共同发展的有力抓手。近年来，肥东县紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，全面落实民族政策，实施差别化扶持发展策略，全县呈现出各民族群众团结和睦、经济协同发展、社会和谐进步的良好局面。

加大政策支持力度推动民族乡村发展

从2012年起，肥东县将少数民族发展资金由每年40万元增加到70万元。每年积极争取省、市民委的项目10个以上，资金达330万元左右；省、市“共同发展”提升行动每年支持该县民族乡村、民族企业、民族合作社项目资金近千万元。在“十二五”期间，累计争取省、市民委及有关部门项目135个，筹措资金4222万元，着力提升民族地区基础设施水平，基本实现了村村户户通起来、路灯亮起来、家用电器转起来、村庄绿起来、村容村貌美起来。省、市、县三级项目及资金的集中投放，有效改善了民族乡村发展条件。

扶持特色农业发展推动民族地区产业调整

依托民族乡村良好的区位优势，有针对性地大力发展近郊型现代农业产业。截至2014年底，牌坊乡建成蔬菜生产面积1.6万多亩，杭椒生产基地成为全国第三大生产基地，是合肥市唯一一家上海世博会蔬菜指定供应基地。该乡60%少数民族群众从事特色蔬菜生产，户均年收益达1.5万元以上。加快少数民族地区农业产业化步伐，民族乡村成立民族合作社44个，其中国家级示范社2个、省级示范社2个；建成“一村一品”国家级示范村1个、省级示范村2个。

培育龙头骨干企业带动民族群众增收致富

该县制定出台《肥东县人民政府关于鼓励和支持返乡创业的意见》，在项目用地、融资贷款、市场准入等方面倾斜，免费提供政策、信息、技术等服务。对回乡创业的少数民族企业白氏服饰，政府提供全程贴心服务，解决从最初办理各项证件，到企业招工等问题，目前该公司“白海旭日”品牌系列服装覆盖华东地区各大城市。出台支持商贸服务业促进政策，组织桂和公司、白氏服饰、真诚鞋业、新晟天工贸等民族企业参加中国（青海）清真食品用品博览会、中国安徽（合肥）农副产品交易会、中国宁夏回商大会等各类展会，加快“走出去”的步伐。在2014年中国安徽（合肥）农业产业化交易会上，该县“永江”牌绿色大米、桂和牛肉产品供不应求，成交近500万元。目前全县民族企业发展到38家，年产值2000万元以上的企业有12家，总产值达7.8亿元；在民族企业就业的少数民族群众，人均月工资在2400-3500元之间。

推进特色村寨建设大力发展旅游经济

2014年，该县整合各类资金2400多万元，推进牌坊乡特色村寨等民族项目建设。高起点编制了《牌坊村特色村寨保护与发展总体规划》，坚持以规划为引领，突出回族、满族民族元素，努力传承回族、满族建筑文化，把村庄当作特色乡村旅游景区来规划、把基础建设当作景点来设计、把居民房屋当作小品来改造。按照“保护一批、改造一批、新建一批”和“民族文化有形化、文化载体项目化、文化成果精品化”的要求，陆续实施了特色村寨村口景观、回族满族民居改造、千柳牌坊、回族牌楼、民族文化广场、文化墙、千柳公园、满族索伦杆等建设项目，营造出浓郁的回族、满族村寨特色氛围。结合实施农业综合开发，肥东县引导牌坊乡农业产业向休闲、观光等城郊型、体验型农业发展转型，让“土鸡蛋、清真牛肉、油香、千柳杭椒”等少数民族特色美食与“民族风情一日游”等民族特色旅游项目深度融合。与此同时，该县还以民族团结宣传月活动为抓手，在3个民族村和3家民族企业建设3个LED电子显示屏、6个不锈钢宣传栏及2处民族团结宣传画廊。

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