明职权转作风全覆盖“两单”制度建设实惠百姓

  乡镇机关是国家机关的基层组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府在基层各项工作的落脚点。近日，肥东县推行乡镇“两单”制度建设，进一步改进乡镇干部工作作风，提高工作效率，密切党群干群关系。

肥东县乡镇、园区“两单”制度建设，将参照省、市、县政府“两单”制度建设模式推行，主要内容包括权力事项、实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图及廉政风险点。推行乡镇、园区“两单”的范围，包括乡镇政府、开发园区机关、依法承担行政职能的乡镇、园区所属事业单位，县派出（驻）在乡镇、园区的行政机构和依法承担行政职能的事业单位。列入乡镇、园区“两单”的职权事项，包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划、其他权力等10类事项及公共服务类事项。县编办作为乡镇、园区“两单”制度建设的工作主体，将对乡镇政府、开发园区“两单”制度建设做出具体要求安排，县“两单”领导小组成员单位相互配合，抓好任务落实。各乡镇、开发园区依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件，对现有权力事项进行全面梳理，逐条逐项登记，并提出调整规范的意见。县编办对乡镇、园区上报的权力事项进行梳理，按照“全覆盖”的原则，对照法律法规和规章，提出本地乡镇、园区通用的权力清单。县编办会同各乡镇、开发园区，结合各地实际，确定乡镇、开发园区的“两单”，重点在优化办事环节和内部流程上下功夫，并按程序报县政府审定后，正式对外公布。

据了解，肥东县推行乡镇政府、开发园区“两单”制度建设工作分三个阶段进行。部署清理阶段，制定工作实施方案，召开工作推进会，开展相关培训，各单位分类填写权力事项、责任事项和廉政风险点有关表格，绘制权力运行流程图，于6月5日前将由单位主要负责人签字的自查报告连同相关表格电子版一并报送领导小组办公室。集中审核阶段，即6月6日至6月20日，领导小组办公室组织相关人员对各单位提出的权力清理意见、对应责任事项和追责情形、廉政风险点和运行流程图等进行初审，对法律依据进行合法性审查，组织专家论证，并征求相关方面意见，提出清理规范意见反馈各单位核实，形成权力清单和责任清单审核意见，通过县政府和单位门户网站公示。公布运行阶段（6月21日至7月1日），乡镇政府、开发园区权力清单、责任清单和运行流程图经审核论证，按程序报县政府审定后，正式对外公布。有关单位按照新的权力清单、责任清单和流程图运行权力，统一纳入电子政务平台管理和运行。

（张莉  本刊记者  李丽娟）

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