八年无命案的平安新区

合肥市高新区位于合肥市西部，地处城乡接合部，面积128平方公里，人口近20万人，辖区企业3000多家，外商投资企业400多家。近三年来人口以18.7%的平均速度增加，大量工地开工、公司进驻、流动人员涌入，加之回迁小区较多，大型在建项目遍地开花，社会管理难度可见一斑。该区连续八年无命案；连续三年群众安全感、满意度在95%以上。高新公安分局用机制创新、忠诚奉献书写着平安奇迹。

四级巡控体系

全力压缩犯罪空间

“打击犯罪、破获案件是公安机关的主业，但是做好社会治安防范，努力让辖区少发案、不发案更应该是我们工作的重中之重”。有着近30年刑侦工作经历的高新公安分局局长王永健说。

为此，高新公安分局花大力气组建巡警大队、派出所巡逻队、治安联防巡逻队、义务巡逻队四级巡控力量。分局巡控办科学布警、严格管理，并借助公安信息化建设，加强情报信息研判，全力提高巡逻、蹲守的针对性，全力压降犯罪分子的作案空间，减少案件发生。

在使用警车公开化巡逻的基础上，还推行便衣、便车巡逻，他们虽然平时难以被辨别出来，但是在关键时候还真能发挥大作用。

2011年3月份，高新区梦园小区连续发生两起持刀抢劫案件，性质恶劣，严重影响人民群众工作生活。分局巡控办及时安排巡控便衣中队，在案发区域、案发时间段内巡逻盘查。 5月11日凌晨,一个可疑人员进入民警视线，民警准备按规定进行盘查时，该人员掉头就跑。可是刚跑几十米该可疑人员就被对面蹲守的民警扑倒在地。民警从其身上搜出匕首、胶带、绳子等作案工具。经审讯，犯罪嫌疑人丁某如实交待犯罪事实，梦园持刀抢劫案件成功告破。

深化“三访三评”替农民工讨薪近千万元

“人民群众间的矛盾纠纷看似很小，但如果处置不当极易引起各类故意伤害、故意损害财物、绑架等恶性案件，有的甚至可能引发命案。 ”

为此，高新分局要求各单位努力把矛盾纠纷化解在接触警中，化解在侦查办案中去，做到人走事清、案结事了，全力化解社会矛盾。“整天夜里大喊大叫让人怎么入睡，小孩子都不敢出门”，每当听到邻居们这样抱怨，朱大爷心里就增添一份痛楚。朱大爷老两口年近七十，三年前儿子患有精神病，治疗一年多缓解了之后，今年病情复发且加重，经常大喊大叫、情绪无常，还出现了伤人的事情，导致周边群众非常害怕，一些女性、儿童都不敢出门。当高新公安分局民警建议把朱某送到精神病院进行治疗时，朱大爷边哭边说：“我们老两口吃低保，儿子又没有经济收入，哪里还有能力给他看病。”了解情况后，高新分局及时协调高新区管委会相关部门，将朱某送到安康医院接受治疗，所有费用由政府承担。

高新区企业林立，在建工程、在建工地较多，易发生拖欠各类劳资纠纷、债务纠纷。临近春节，农民工未按时拿到工资就可能去堵路、去封堵大门，甚至有的去围堵、殴打项目经理、公司负责人，引起新的违法犯罪案件。高新公安分局一直把摸排企业、工地劳资矛盾纠纷作为工作重点，向农民工宣传法律知识，并督促用工单位及时发放工资。 2011年底，高新公安分局妥善解决辖区30余起因劳资纠纷引起的社会矛盾，帮助近2000名农民工要回工资近千万元。

严打违法犯罪 以打促防打防结合

2011年2月14日，高新分局刑警大队在工作中获悉，有一伙人在高新区和蜀山区，利用夜晚工地看守弱的情况，经常结伙盗窃工地材料。刑警大队接到线索后，迅速安排多组侦查员收集案件信息，以及在周边进行布控守候，经过半个多月的侦查，在3月8日凌晨将正在实施盗窃的7名犯罪嫌疑人成功抓获。

经审查，自2010年11月份以来，以犯罪嫌疑人孙某某为首的7人犯罪团伙多次流窜疯狂作案，先后在高新区、蜀山区及肥西县等地，盗窃工地扣件、钢筋等原材料。 3月8日，刑警大队连夜安排侦查员赶至销赃地点，追回一批赃物。目前，7名嫌疑人已被刑拘，刑警大队正在积极联系受害单位，将生产原料尽快返还。

在做好社会治安防范的同时，高新分局坚持以打促防、打防结合的工作理念，全力加大对现行案件的侦破力度。“真没有想到，改名换姓在外地生活那么多年，你们还能找到我。”犯罪嫌疑人田某说道。 1998年，田某和其哥哥因和工友有纠纷，持刀刺死一人。之后田某先后潜逃新疆、甘肃、云南、贵州等地，最后在四川成都隐姓埋名生活，并有两个女儿。田某潜逃的脚步没有停，办案民警的脚步也始终跟着，领导、办案民警换了几批，但历届领导都把案件侦破作为重点。 2011年8月3日，办案民警成功将田某从成都抓获归案，案件成功告破。

创新执法机制向社会力量要警力

盗窃、诈骗一直是群众反映强烈的治安问题。高新公安分局在辖区面积广、人口大、警力少的情况下，决定向科技要警力，向社会面要警力。通过各种途径进行治安防范宣传、积极动员社会力量参与社会治安防范。

在传统发传单、拉横幅宣传基础上，高新公安分局还利用BBS、QQ群、短信、微博等多种方式进行宣传。2011年5月份高新公安分局开通新浪、腾讯微博，采用网民喜闻乐见的“淘宝体”、“蓝精灵体”、“TVB体”、“凡客体”进行安全防范宣传教育。此方法瞬间得到网民热议，并争相转发。

高新区一位企业负责人说：“派出所定期给我发送短信，让我清楚地知道最新治安形势，就像‘天气预报\’一样，我可以未雨绸缪，及早做好公司的安保工作，避免财产损失。 ”

试学网络宣传的“千里传音”功夫之后，高新公安分局还苦练“千里眼”功力。近年来分局在辖区各主干道、人流量较大的商场、学校等地段都安装了监控摄像头，并全部接入到分局指挥部门。指挥部门发现异常情况后，可以及时指令巡逻警力出警。从而实现监控“天网”和巡逻“地网”结合起来，织成天罗地网。 ·本报记者许忠德·

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