全省56个县城分三类发展●明年元旦起，分卫星城市、县级中等城市、特色小城市三类规划●目前太和县城常住人口最多、肥西面积最大、石台人口和面积垫底

本报讯 记者从省住建厅获悉，《安徽省县城规划编制标准》日前发布，将于2014年元旦起执行。据此，未来全省56个县城将被分为卫星城市、县级中等城市、特色小城市三类规划发展。

县城是指依法设定的县的行政机关所在的城镇。省住建厅有关负责人分析，安徽省县城呈现数量多、对人口的吸纳作用巨大、差异性明显等特点。目前，安徽省共有78个市、县；其中16个设区的市，6个县级市，56个县城。 2012年，县级城市人口占全省城镇人口的33%。县城差异性明显，从人口规模来看，常住人口最多的是太和县，达26.37万人，最少的是石台县，只有2.41万人；从城区规模来看，肥西县“个头”最大，建成区规模达到38.05平方公里，石台县最小，只有1.96平方公里；从经济实力来看，肥西县是“老大”，县域生产总值达344.37亿元，而石台县是“老小”，为15.25亿元。

据悉，《安徽省县城规划编制标准》是全国第一个发布的县城规划编制标准，该标准对需要编制的规划类型、编制内容、编制范围及具体文件、图纸要求都作了较为详细的规定。省住建厅负责人介绍，安徽省县城规划将在高标准、可实施、有差异的前提下实施，56个县城将围绕3类县城与5个片区，提出分类分区要求。 3类县城即卫星城市、县级中等城市、特色小城市，5个片区指皖北片区（15县）、皖中片区（8县）、沿江片区（20县）、皖西片区（5县）和皖南片区（8县）。

根据《标准》，完整的县城规划应包括县城总体规划、县城控制性规划、县城修订性规划以及县城专业规划等几个体系。其中，县城总体规划尤其重要。卫星城市应积极承担中心城市产业转移和产业配套；县级中等城市的第二产业应主要向城区和县域副中心集中；特色小城市应依据历史文化要素与生态格局保护要求，合理选择第二产业类型，统筹产业布局。

在县城总体规划编制中，还应明确县域镇村体系规划，按照“县城－中心镇－一般镇－中心村 （新型社区）”四级构建镇村体系，提出县域各镇（乡）的发展定位、职能分工、建设标准，明确中心镇的发展指引，提出村庄整治与建设的分类管理策略；同时，分析县域发展条件、环境容量、人口流动趋势，确定城区、镇区人口规模，确定中心村（新型社区）建设用地标准。

在用地方面，《标准》要求县城规划区用地布局规划应明确城区、镇区用地布局，明确城区空间增长边界；明确规划区中心村（新型社区）、自然村的数量与规模，按照改造提升型、拆迁新建型、旧村整治型、特色保护型进行分类，确定村庄建设用地标准，提出村庄建设指引。（本报记者程茂枝实习生张文武）

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