强筋壮骨，培育县域经济“小巨人”

以提高企业核心竞争力、经济发展质量和效益为中心，充分调动创新创业积极性，不断释放发展活力动力，奋力推动县域经济加快发展——

本报记者 夏海军

壮大主导产业，打通“上下脉络”，辐射全县经济发展

——要因地制宜，注重扬长避短，发展重点领域，形成主导型产业竞争优势

近日，在青岛举办的全国农机展上，全柴动力开发的B系列、C系列等多款非道路国三发动机受到了多家拖拉机、收割机企业的追捧。今年前9个月，在国内车用柴油机销售量下滑趋势下，全柴集团销售量同比增长17.6%。

目前，以全柴集团为龙头的机械制造业成为全椒县经济发展的主导产业，发动机产业链上游延伸至燃料供给、润滑等系统，下游延伸至农业机械、工程机械等行业。全椒县县委书记盛必龙介绍，全县规上企业数129户，其中，机械制造业规上企业54户，累计完成总产值67.4亿元，同比增长21.5%，争取到2020年，规模工业总产值达到 300亿元，年均增长13.5%。

对于有着较完善的工业基础的县域来说，通过“龙头企业-产业链-产业集群”的发展模式，抓配套、促集聚、上规模，从而提升整县经济实力，已经成为一条可行的路径。肥西县大力实施工业强县战略，培育十亿元企业，坚持扶优扶大扶强。该县县长金成俊介绍，到今年9月底，全县规上企业数已达420家，其中10户企业产值跻身“十亿俱乐部”，汽车、家电、计算机制造三大产业集群均成为超200亿元的产业集群。

《加快调结构转方式促升级行动计划》将“县域经济振兴工程”列入十大重点工程，明确提出发展县域经济要“分类指导、突出特色”。安徽省县域地理条件、经济基础等差异较大，选择一个适合本县县情的发展模式，已经成为各地的共识。霍山县地处山区，积极开发霍山黄芽、霍山石斛、霍山百合等地理标志保护产品，地理标志保护产品年产值达65亿元，已成为县域经济发展的重要支柱产业。

今年以来，面对经济下行积聚的压力，安徽省县域经济投资、贷款、消费等经济指标增幅均高于全省水平，县域工业化率显著提高，部分县域内的产业链逐步完善。省社科院研究员孙自铎认为，发展县域经济要因地制宜，注重扬长避短，发展重点领域，形成主导型产业竞争优势，带动全县经济发展。

力促企业转型升级，加速新兴产业“落地开花”，增强发展内生动力

——以提高企业核心竞争力、经济发展质量和效益为中心，抓项目促进转型升级，做大做强新兴产业，引领县域发展新方向

“以前生产车间有近200人，现在只要有2个人，所有的设备工艺都实现了自动化、智能化的升级。 ”近日，霍山世林集团的技术工人桑世峰如是告诉记者关于企业转型升级的新变化。同样在霍山，安徽应流集团实现了产品的“高精尖”蝶变，已经进军到军工、航天等领域。霍山县负责人李中华介绍，通过对传统产业的转型升级，全县龙头企业实力得到了较大的提升，增强了全县经济的内生动力。

项目建设是转型升级的重要载体。通过抓项目促进企业转型升级，可以实现跨越式的发展。安徽如意农资连锁有限公司董事长司福义说：“入驻怀远县电商孵化园后，农资产品通过上街商城网购平台，今年的销售额比往年递增了20%。 ”

今年，怀远县电商孵化园落成运营后，已进驻100家电商企业。怀远县主要负责人介绍，全县通过选好项目促进企业转型，力推战略性新兴产业落地，今年上半年30家战略性新兴产业完成产值61.1亿元，增幅29.3%，产值居皖北县域前列。

通过基地建设，从无到有、做大做强新兴产业，已经成为安徽省部分县域发展的新趋势。今年，太和现代医药产业集聚发展基地成为安徽省第一批14个战略性新兴产业集聚发展基地。太和县政府负责人表示，将充分利用基地的优惠政策，在去年产值90亿元的基础上，力争到2020年，全县医药工业总产值年均增长40%左右，把太和县打造成“华东药都”。

发挥区位优势，“以大带小”，拉动全省县域发展

——依托中心城市辐射带动，抢抓产业转移机遇，发挥区位和交通优势，注重中小城镇和中心村镇发展

近年来，安徽省县域经济保持了良好的发展态势。去年，安徽省62个县（市）GDP总量突破万亿元，达10003.7亿元，比上年增加804.3亿元，同比增长9.4%；对全省经济增长的贡献也由49.5%提高到49.8%，全省经济增长中4.6个百分点由县域经济拉动。

“但是从整体上来看，安徽省县域经济发展水平与发达省份还有一定的差距，主要表现为县域经济总量小，占比较低。 ”省社科院研究员张谋贵认为，中心城市辐射带动县域经济发展效应显著，壮大城市群是发展县域经济的有效途径。

肥西县作为合肥近郊县，尽得地利之便。金成俊介绍，肥西县将利用区域优势，紧抓招商引资，今年前9个月，6个投资超10亿元项目已落户肥西。

依托长三角一体化进程加快，安徽省县域经济赢得发展新机遇。天长市抢抓皖江示范区建设有利条件，加强与长三角地区的产业对接，主动参与产业协作分工、延伸产业链，已经形成机械模具产业、家电及配套件等六大产业集群，综合实力连续10年位居全省前列。对此，省政府参事程必定认为，各县在强化承接产业转移的同时，还应该在加快政府服务职能、深化体制上进一步提升内功。

安徽省交通的快速发展，特别是高铁网络的形成，让县域经济发展如虎添翼。全椒县利用便利的交通优势，以农产品物流中心为中心，构建全椒物流产业圈。该县经信委主任唐陈介绍，到2020年，全县实现服务业增加值70亿元以上，占GDP比重达35%。

按照 《加快调结构转方式促升级行动计划》，到2020年，安徽省超过50%的县域经济总量突破200亿元，县均财政收入超过25亿元。专家建议，安徽省县域发展要深度融入长江经济带发展规划，以合肥为重要节点，发挥区位和交通优势，以城市群为载体，提升全省县域经济整体实力。

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