·调查·“互联网+税务”从“来回跑”到“点一点”

本报记者 夏海军

办税便捷

纳税人从多跑“马路”到多跑“网路”

12月10日，在芜湖市九华中路一台自助办税终端旁，市民刘健民带着身份证办理发票认证。他告诉记者：“以前在办税大厅办税每次都要20多分钟，现在随时可以办理增值税专用发票认证等事宜，办好仅需3分钟。 ”

通过自助办税终端办税已成为纳税人的新选择。 “截至11月底，全省国税部门已实现12大类121个服务事项199个涉税业务的网上办理，还集成了纳税信用贷款、发票文书物流配送等多个延伸类服务事项，满足了纳税人多元化服务需求。”省国税局信息中心副主任刘星说，目前已有近40万纳税人使用网上办税。

在地税系统，以“电子税务局”为主要代表的网上办税，一“键”就可完成诸多涉税项目。 “再也不担心逾期申报 ‘违章\’了。 ”近日，阜南县影军家电有限公司财务负责人张坤说，他在上月申报期的最后一天，因为在外地出差，按照以往惯例，只能连夜坐火车赶到县地税局办理纳税申报，而现在只要登录“电子税务局”系统就可办好。阜南县地税局负责人向记者透露：“电子税务提升了30%以上的办税效率。 ”

今年以来，安徽省税务部门在国家税务总局 《“互联网+税务”行动计划》的指导下，国税、地税相继出台“互联网+税务”的政策，积极运用互联网思维，采用互联网技术，除自助办税机、电子税务局外，纳税人还可通过手机APP、微信公众账号办理税费申报，查询发票真伪等涉税事宜。

记者观察到，纳税人网上办税并非一路畅通，还存在“绊脚石”。比如，现行《税收征管法》没有明确电子数据的法律效力，推行涉税备案、缴税等全程无纸化还缺乏必要的法律保障。省地税局电税中心负责人赵怀德说，下一步要抓住难点，争取尽快补齐薄弱环节，畅通“互联网+”的渠道，实现让纳税人多跑“网路”、少跑“马路”的目标。

服务提质

从单向对接到税企双向互动

近日，在肥西县地税局办税大厅，已经很难看到纳税人排“长龙”、办税员“埋头苦干”的场景了。该局征管科技科科长颜庆介绍，全县92%的企业纳税人通过互联网申报、纳税，显著减轻了办税服务厅的工作压力。 “使得我们可以将税务干部从征收环节调配到管理环节，进一步强化涉税事项的事中、事后监管”。

依托“互联网+”，税务部门的人力得到了解放，税务服务质量得到了大幅提升。 “现在我们主要受理网上不便受理的业务，精力集中了，效率更高了。 “在芜湖市一办税大厅工作的申沁告诉记者。

“互联网+”如同一副神奇的催化剂，让过去略有紧张的征纳关系变得和谐，让税企之间的沟通无碍。省国税局打通互联网与税务内网的沟通渠道，建立了一个基于互联网与税局内网交互的即时通讯工具——“WA工作助手平台”，为税务机关工作人员和纳税人开辟了互动交流的新渠道。刘星说：“能及时获取纳税人的意见和建议，实现从服务地点单一、时间固定、手段有限向全方位、全天候、全时段服务的转变。 ”

“互联网+”给税务部门的转型升级提供了契机。 “办税服务实现了从单向对接到双向互动。“在赵怀德看来，互联网的实时和便捷等特点，为申报纳税方式、密切征纳互动、强化税收宣传等带来便利。此外通过大数据的运用，为分析优化纳税服务、加强税收监管提供了可能。

今年，安徽省税务部门依托互联网技术，实现了车购税网上申报、缴款、打印、发放完税证明等一条龙服务。截至目前，已有75219户纳税人通过互联网完成车购税缴纳，入库车购税税款9.7亿元。不过，在赵怀德看来，利用“互联网+”提高税务部门办税服务，还有相当大的空间。比如，当前的征管模式为属地管理，难以有效应对互联网时代纳税人跨区域经营、网络虚拟交易等行为，下一步还要加大力度攻克这些“拦路虎”。

税务创新

从“摸石头”试点到全面实施运行

12月10日，合肥市民叶鹏通过网络在三只松鼠店购买了98元的坚果，他成为安徽省首张电子发票的使用者。记者在这张编号为“001”的发票上看到，票面上清楚地标注了消费者购买的产品名称、价格等信息。 “同普通发票一样，电子发票采用税务局统一发放的形式，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术。 ”安徽航信公司总经理李海波说。

在经济下行压力积聚的大环境下，电子发票的面世能使企业规范化运营，降低企业成本，提高企业的经营能力。三只松鼠公司目前在北京、广州等八大城市建有分仓，以前消费者下单后，分仓就近发货，发票再从芜湖总部寄出。公司总裁办助理总监潘道伟称，今年公司预计完成销售25亿元，产生2000多万个包裹，如果每单均开具发票，开票成本和快递成本一年就要2000多万元，这就意味着使用电子发票后，公司每年可节省2000多万元。

作为国家电子政务建设的重要组成部分，金税三期工程能实现地税、国税核心征管系统的统一，实现税务征管和服务统一规范。日前，金税三期系统在地税、国税部门加速试点运行。截至今年12月初，全省地税部门累计通过金税三期系统办理税务登记1771户、申报税费5亿多元、开具税票3000多份。省国税局总审计师倪廷辉介绍，金税三期工程将在2016年1月8日实现正式上线，将加速促进安徽省“互联网+税务”的进程，届时纳税服务更优质便捷，“两税”合作更加深入紧密。

“互联网+税务”前景看好，但是还应继续完善顶层设计。在赵怀德看来，涉税信息共享是“互联网+税务”的关键环节，但是当前受到部门规章制度等制约，涉税数据大多沉淀在各部门，加上部门之间信息化程度不一，税务部门与房地产、土地等部门数据交换和业务协同难度大。“期待政府部门、社会机构与税务部门能互联互通、开放共享，让每个纳税人都能享受到升级版的税务服务。 ”

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