肥西县环保局职工投诉：年休假 “看起来美”要落实却难

■ 本报星级记者王明存

我国 《职工带薪年休假条例》实施近九年，安徽省很多单位的职工都享受到了这一福利，可对于肥西县环保局的职工来说，年休假成了“镜中花”，好看却享受不到。 “单位不让我们休假，我们家里有事请假，还扣钱。 ”日前，该县环保局职工向本报投诉。

为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，国务院于2007出台了《职工带薪年休假条例》（2008年1月1日实施）。条例规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假待遇。

可据了解，在肥西县，一些单位对年休假实行的是“三不”政策：不宣传职工带薪年休假法规，不鼓励职工年休假，不批准职工年休假。近日，记者在肥西县环保局走访时，该县环保局多位职工告诉记者，因单位不宣传，不鼓励，多年来，他们也没重视此项国民待遇。今年，有职工向局领导请年休假，局领导不同意，理由是县里没有出台相关的实施细则。 “我们不明白，国内有些地方鼓励职工多休息，都开始试行两天半休息制度了，我们竟然请不了年休假！ ”

“让职工休假，能更好地激励我们工作，也体现了领导关心我们职工的身心健康。 ”职工丁万军介绍，他们局工作人员较多，局里可以合理安排他们休假，不会影响正常工作。

“不让我们休年休假，也不给我们经济补偿。平时家里有事，不能用年休假抵扣，请事假还扣钱。 ”职工王斌告诉记者，单位不宣传不实施年休假制度，是有法律责任的。现在，他们要求单位将以前的年休假补给他们，补不了，就补发经济报酬。 “我们要维护自己的合法权利。 ”

不批准职工年休假，的确应给其经济报酬。 《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》规定，机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见。未休的，应对其支付工资报酬。标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。

未享受到年休假，又没获得经济报酬的王斌于4月初在肥西县政府网站，分别给县委书记、县长信箱发了一封邮件，表达了自己的诉求。最终，县人社局的答复是：根据有关规定，机关事业单位工作人员符合条件的，可以享受带薪休假。合肥市也出台了实施意见，由于当时市属的三县（肥东、肥西、长丰等县）没有制定具体细则，因而带薪年休假尚未全面实施。

合肥市政府办公厅于2008年1月1日出台的《合肥市市直机关及事业单位职工带薪年休假实施意见》，内容详细，具有操作性，文件最后一句还写明“各县、区、开发区可参照执行。 ”

可见，即使肥西县不出台细则，该县机关、事业单位也可参照合肥市规定安排职工年休假。那么。该县环保局为何不执行此文件呢？该局吴局长是这样答复记者的，局里工作任务重，局里才没考虑。尽管事情很多，如果县里出台了细则，他们再忙，也会克服困难，让职工享受年休假。

对此，该县县委宣传部介绍，对于职工反映这方面问题，近期县人社局将向县领导汇报，并与县财政局沟通。如果县领导同意，县里将制定相关细则，细则将考虑若单位工作繁忙，职工无法享受落实年休假的，给予其经济报酬。

近年来，为推进政策落实，国内部分地方政府相继出台细则，强制职工休假，尽管有专家认为，此举体现了政府落实法治的决心，但进行“一刀切”强制落实带薪休假的做法，可能不适合所有单位的实情，但一定要鼓励这些单位创造条件让职工休假。如果单位工作繁忙实在不能落实的，也应依法支付经济报酬。这样才能体现政府对法规的敬畏，对职工身心健康的关心。否则，这项法规就成了“雾里花”、“镜中月”。

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