探寻城乡教育一体化之路

推动城乡义务教育一体化发展，提高农村义务教育水平，对缩小城乡教育差距、促进教育公平具有重要意义。合肥市经济技术开发区位于合肥市区西南位置，所辖区域内既有城区校，也有农村校；既有“明星”校，也有薄弱校。近年来，该区在基础教育办学上探索出一条一体化发展之路，让农村孩子和城区孩子一样，在发展中共享优质教育资源。

经费优先

建乡村“最美校园”

前不久，在2019年全国电脑制作比赛中，合肥一六八新桥学校学生张靖昊和胡紫涵的参赛作品《物联网+地道战》获得合肥市创客类一等奖；周欣编制的计算机程序《光的反射》获得合肥市计算机编程二等奖，三人均晋级省赛、向国赛冲刺。“学校远离城区，又是新建校，孩子的信息技术能取得这样的成绩，让我们很惊喜。”周欣的家长告诉记者，学校并不因为地理位置偏而偏科，各科教师配齐配足，如信息学科的专职教师就有4名。

一六八新桥学校位于合肥经开区的空港开发区内，毗邻新桥机场，周围是一片全新的创业热土。2013年，合肥市进行行政区划调整，将原来的肥西县高刘镇交由合肥经开区代管，成为高刘社区，位居合肥经开区的最北边。“当时全区正在采用‘名校引进、名区引进’等多样化办学模式，引入了一些先进的办学理念和管理经验来提升整体办学水平，成果初显，全区教育发展正处于快速爬坡阶段。高刘片区学校的划入，无疑是打乱了我们原先的教育规划。”合肥经开区社会发展局局长李应天回忆道。经开区北部的这些学校散落在乡村，硬件设施落后，师资水平也不高。“这些问题如果得不到解决，不仅将拉大经开区南北部教育差距，更会影响经开区教育的整体均衡快速发展。”李应天表示。

如何整合资源，完善基础设施建设，成了经开区北部教育发展首要解决的问题。该区政府在教育经费上进行倾斜，拉开了北区教育改革的大幕：整合该片区原有的肥西县长岗初级中学与长岗小学，新成立一所九年制义务教育公办学校，更名为合肥一六八新桥学校，并增加2亿元教育投入，规划建设成总建筑面积为52554㎡，36个班的寄宿制学校；随后，该区又投入8000余万元对高刘小学进行异地重建，一期工程占地60多亩；投资近1000万元对高刘小学洪店教学点进行了改造，将其打造成了当地百姓口中的“最美村小”。 去年5月，经开区还出台了合肥市首个《中小学和幼儿园建设区级标准》，对学校总体布局、建筑设计、室外工程和景观、智能化设计、绿色设计等方面做出规定。老旧校舍改造提升，新建中小学均严格按照规定实施。

经过几年的重点建设，现在的高刘社区中小学校面目焕然一新，硬件设施方面与合肥市城区学校已基本没有区别。

筑巢引凤

请教育家来办学

现代化的学校有了，接下来就是打造城乡同等的教育管理和师资水平。合肥经开区提出让先进的办学理念和管理经验带领当地教育跑出“高刘速度”。

一六八教育集团是经开区优质教育资源的代表，也成为参与合肥市教育城乡一体化发展的“首发阵容”：2017年，合肥经开区将一六八教育集团优质办学资源引入一六八新桥学校进行合作办学。2018年，合肥经开区又引入蜀山区名校教育资源，托管原来的第七十九中学；同年9月，经开区又将高刘小学委托给专业教育团队管理，合作期限10年。通过教育家办学，探索创新了小中衔接模式。截至目前，优质教育资源在高刘片区实现了全覆盖。

今年年初，合肥经开区在安徽省率先出台《明珠教育人才工程实施办法（试行）》，根据全区教育事业发展和人才队伍建设的需要引进享受国务院特殊津贴专家、省特级教师、学科带头人、博士研究生等人才。除考核、公开招聘之外，用人单位可推荐人才，领导小组建立专家委员会进行专业考核认定；紧缺性教育人才采用“一事一议”方式引进。“不仅是引入人才，更重要的是培养人才。现在我们选拔了100多名培养对象，进行为期3年的系统性培养。争取到2021年，培养校级、区级、地市级及以上三个层次教育人才600名，占教师总数的20%左右。”李应天表示。

为了鼓励教师站稳扎根，该区还把中小学教育教学成果奖励力度升级，奖励经费在原基础上翻倍。此外，引进人才根据类别、档次予以相应奖励，最高每人每年可获奖励72000元。在政策利好影响下，近几年，该区北部的学校已经吸引了一批人才，既有“海归”留学生，也有国内“双一流”高校的毕业生，成为落户学校发展的有力支撑。

建“立交桥”

区域内资源共享

学校偏远，但教师不能做“井底之蛙”。加强交流，开阔眼界，资源共享，成为合肥经开区教育“带队伍”的法宝。

不久前，两堂热闹的美术课在一六八新桥学校举行。授课的两名教师来自合肥市市内办学经验丰富的两所小学。生动课堂设计打开了学生活跃的思维，带来了崭新的教学视角；课后，市里的教育专家还专门为教师开设了《打造一节好的美术课》讲座，带来许多全国优质课案例。整场活动不仅让孩子们享受到了艺术的魅力，也让观摩公开课的本校教师深受启发。这正是合肥市开展的“送培送教”活动。

依托市级学科教师培训基地开展的“送培送教”活动，经开区主动申请开展了课例研讨、同课异构、专题讲座、点评交流等教研活动，将市里的骨干教师请进来，拓展区内教师教学思路。“我们南北两个片区之间相距50公里，为了参加一次教研活动，老师们有时天不亮就要出发，夜幕降临才能回家，但每次活动只要开展，报名的教师都非常积极。”该区教研室相关负责人表示。

深度交流给教师们带来的变化是明显的。各级各类学科带头人、骨干教师、教坛新星、艺体教育专业人才涌现：一六八玫瑰园学校教师贾瑜，代表安徽省参加全国中小学实验教学课大赛，荣获一等奖；合肥46中海恒分校教师刘亮荣，当选“全国中小学实验教学能手”；莲花小学教师张中良，获评全国教研工作先进个人……学生成为教师成长的直接受益人，在学业压力变小、学习负担减轻的同时，学业质量、综合素质普遍提高。如今，在市级以上文学、体育、艺术、科技创新、信息化应用等各类评比活动中，经开区获奖人数、质量均有大幅度提升。

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